深圳湾观海栈桥将重新招标建设 争取今年内完工

　　近来，社会各界对深圳湾滨海休闲带观海栈桥烂尾“梅花桩”的关注度始终不减。观海栈桥为啥停工，何时能完工?昨日下午，市建筑工务署邀请部分政协委员、人大代表以及媒体记者前往深圳湾观海栈桥工地，进行了相关情况说明及现场交流。

　　深圳湾观海栈桥将重新招标，并在现有的桩位上施工。工程有望年内完工。深圳商报记者 钟华登 摄

　　“我们对工程工期延误向市民道歉，将对该工程重新招标，争取今年底前完工”。工务署的相关负责人表示。

　　观海栈桥造价约2870万元

　　观海栈桥工程造价此前备受各界质疑。“总价4800万元是深圳湾滨海休闲带工程共17个标段建设的费用，工程内容由弯月山谷桥，海韵1、2号桥，大沙河口桥，南北观海栈桥及公安边防码头等子单位工程组成。其中弯月山谷桥、海韵1号桥、海韵2号桥、大沙河口桥等桥梁造价为1800万元;南北观海栈桥工程造价约为2870万元，公安边防码头工程造价约130万元。”市建工署的相关负责人介绍。

　　观海栈桥工程为啥叫停?原设计是否存在安全隐患?“2010年5月，为确保深圳湾公路大桥的绝对安全，市政府研究决定暂缓深圳湾大桥上、下游200米范围内所有工程的施工建设，观海栈桥和公安边防码头也处在该范围内。”针对各界普遍关注的问题，工务署副署长刘志达介绍，根据市政府有关会议精神，要求承包单位暂缓南、北观景栈桥及公安边防码头的施工。此时南、北观景栈桥及公安边防码头尚未开工建设。

　　为了将栈桥和码头实施可能对深圳湾大桥的影响降到最低，也为了加快推进南、北栈桥的建设，为市民提供一个观海、亲海、观看大桥的滨海休闲场所，在充分论证和研究基础上，市规土委、城管局、工务署等有关部门组织对南北栈桥设计方案和码头位置进行局部优化调整。2011年7月，调整后的设计方案经规划国土部门审批同意，市建工署着手施工图设计及施工准备工作。

　　工期推迟、物价上涨，承包商要求终止合同

　　2011年12月，南北观景栈桥及边防码头各项准备工作就绪，施工单位按调整后的设计图纸开始栈桥桩基础施工。

　　由于前期设计调整的时间较长，栈桥方案局部优化调整后，水文、地质等施工条件发生了变化，建筑材料价格相比当时已有上涨及工程量部分增加，而当时签订的合同为不可调差的固定单价合同，因此施工单位对整个观海栈桥的后续建设始终处于不积极状态，现场施工进度严重滞后。

　　针对现场施工进度缓慢的情况，市建工署多次与施工单位协商，并通过约谈公司负责人、发函、履约评价等措施加强对施工单位的管理，要求其加快施工进度。

　　“因为承包商对合同履约条件提出异议，谈判过程中，工期延误。时间一拖，物价就有变化，这也是分歧的主要原因。”刘志达坦言。2012年9月，承包商在完成部分桥桩后以书面形式正式提出了终止合同的申请，此后该工程基本处于停工状态，无法按计划在2012年底完成两座观海栈桥的建设。

　　重新招标建设，争取年内完工

　　“工程重新启动后，仍旧会在现有的桩位上施工，不会造成浪费。现在公众所看到的桥桩是按照调整后的设计方案建设的，将在后续工程中全部使用，实体工程上不会造成浪费。”刘志达强调称，具体方案调整只是观海栈桥的“平面位置”和“空间形态”。由于建筑材料、人工等较当时已有上涨，市建工署将在后续工程建设中进一步优化设计和施工方案，以节约政府投资。

　　目前工务署正在与承包商完善终止合同手续，剩余工程的方案优化已完成，待优化方案批准和完善终止合同手续后，工务署将立即组织实施，并力争在年内完成整个工程的建设，该工程不会存在“烂尾”的问题。

　　“今后的市政工程，每一个进度都要公开，”人大代表及政协委员在调研中也提出了要求。工务署的相关负责人对工期延误和解释不到位表示歉意，并明确表示，在今后的政府工程建设过程中，市建工署将把进一步加强公共工程的市民参与及公共关系管理作为今年的重点工作，让公众更多为政府工程建设建言献策。