河北涿州小城镇化样本 “风情小镇”2千亿收入梦

　　事实上，关于农民搬迁后的补贴以及经济收入，涿州在关于城镇化的规划中都有明确的规定，称农民上楼后会有“四个收入”：

　　财产性收入。在新民居建设中，给农民办理“大产权”房，村民每人白得30平米安置房，以市场价每平方米5000元计算，每人增加收入15万元。

　　经营性收入。通过发展农场经济，对农民的土地施行反租倒包，最低租金每年每亩1000元，每五年租金增长20%。

　　工资性收入。在开头新民居建设的同时，通过流转土地和旧宅基地复垦出来的土地发展设施农业，农民就近进入农场打工，挣取工资。

　　政策性收入。群众入住新民居后可免交20年的物业费和管理费。如取暖费按每年每平方米19元计算，每年相当于增加收入1.2万元。一个保障，即养老保障，此外，男60周岁、女55周岁以上村民，每人每月发放300元养老保险金，解决了上楼农民养老的后顾之忧。

　　“基本农田不占用，主要是激活农村的宅基地，把它置换到城里。既解决了工业化，城市化用地的难题，又没有占用一亩农田。”王舟说，农田是以流转的形式，流转给中小企业，实现规模化经营。

　　如果顺利的话，这就意味着有一定的财政资金投向农村。

　　几年来，涿州公共财政中有7.488亿元投入到了农村的建设当中。“农村是有资源的，就是土地，土地被激活以后，农村沉睡的财富就被激活了，这是完全可以致富于农民的。”王舟说。

　　在王舟的心目中，盘活土地只需要解决两个问题，第一是土地资源问题，另一个是人力问题。他的逻辑并不复杂：土地充分利用，提高经济价值，把村民的素质提高住进楼房里，这就是非常好的城镇化前景。

　　2000亿收入的梦想

　　如今，六村新社区外的一条马路将里渠村分成了两部分，路北是依然在施工的新社区，路南依然是低矮的平房、菜地，看上去泾渭分明。

　　从里渠到涿州市，有一趟公交车，大约20分钟发一班，票价6元。

　　2011年，涿州市出台了《涿州市统筹城乡发展战略规划》，在这个规划中，未来的涿州将有一个中心，5个组团，49个特色风情小镇。

　　“一个中心”，就是涿州主城区;“5个组团”，就是依托码头、松林店等五个较大的中心镇，规划5万-15万平方公里不等的5个组团;“49个特色风情小镇”，就是将全市404个行政村，按人口和区位划分为5000-8000人不等的49个特色风情小镇。

　　但这些目标在里渠村人的心里，有着不同的解读。

　　对着尚未建成的社区，李大姐反问道，“这不就是城镇化吗?”但商大姐和王大爷显然并不看好新社区的建成使用，“农村就是农村，怎么可能变成城市?”

　　涿州市委书记王舟坦承，农村要想实现城镇化有两个问题需要解决—基础实施和公共服务一体化。“有些农民会进城，但大部分会留在农村。”王舟说，建设统一的小学，幼儿园、养老院、卫生院等，把公共服务做好;建设统一的房子，把基础设施弄好，“实现就地城镇化”。

　　河北省很重视涿州城镇化发展的经验，从今年7月到8月两个月间，河北省、保定市的诸多领导都前往涿州调研考察就能看出一些端倪，“这在涿州历史上是从来没有过的情况。”一名没有透露姓名的涿州政府官员对时代周报表示，9月，河北省要召开全省城镇化会议，届时涿州经验将会在全省范围内被推广。