为减少老人空巢情况 哈尔滨市将要建设代际亲情住宅

　　养老服务产业升级工程

　　产品开发推广

　　商场超市设老年用品专区

　　开发适合老年人的助行器具、视听辅助、起居辅助、营养保健、服装饰品等生活用品，倡导在商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，促进养老用品的开发、生产与消费。

　　规划建设老年宜居住宅和代际亲情住宅，大力推动适应老年人安全、便利需求的家庭住宅非毛坯、家具设施、辅助设备等方面改造，提高老年人居家生活质量。

　　开办养老服务网站和老年广播电视专栏，开发老年适读图书报刊、音像制品。

　　鼓励金融机构研发适合老年人的储蓄、保险、投资、以房助养等金融产品，引导民众建立完善的养老保险计划。

　　发挥哈尔滨“冰城夏都”的生态优势，推行“避暑养老”、“休闲养老”等健康养老方式，开发“候鸟式养老”和“异地养老”等养老旅游产品，培育养老旅游消费市场。

　　产业集聚

　　建设特色养老服务基地

　　遵循集中、集聚、集约发展的原则，合理规划、适度发展养老服务产业集聚区和产业化基地。从老年人口集中区的养老服务需求出发，以区、县(市)和乡镇(街道)为主体，探索建设功能完备、特色鲜明的老年服务街区。

　　依托现有各级园区和开发区，统筹建设集老年产品研发、生产、物流配送、展览展销等功能于一体，输出老年服务产品为主导产业，产业链条完整、服务功能完善的养老服务生产基地。

　　鼓励城市发展新区凭借资源和环境优势，建设功能突出、特色鲜明、辐射面广、带动力强的休闲养生、特色医疗、文化教育、科技服务、异地养老、老年旅游等特色养老服务基地。

　　养老服务业政策扶持工程

　　规划

　　多期开发小区在首期建养老服务设施

　　结合城乡养老服务设施实际需求，有计划配置、购置养老服务用房，并与社区配套用房和住宅同步规划、同步验收、同步交付使用;多期开发的居住(小)区应在首期建设养老服务设施。

　　加快推进老城区养老服务设施改造。对老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，应在两年内通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施，且不得再挪作他用。

　　优化供地政策

　　营利性养老服务设施用地以租赁为主

　　民间资本举办的营利性养老服务设施用地，应以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。土地出让(租赁)计划公布后，同一宗养老服务设施用地有两个或者两个以上意向用地者的，应以招标、拍卖或者挂牌方式供地。

　　新建养老服务设施用地依据规划单独办理供地手续的，土地面积原则上控制在3公顷以下;有集中配建医疗、保健、康复等医卫设施的，不得超过5公顷。新建城区和居住(小)区应按规定配建养老服务设施用地。

　　用地监管

　　养老服务设施建设用地不得改变用途

　　养老服务设施建设用地使用权可以整体转让和转租，不得分割转让和转租，不得改变规划确定的土地用途。对改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由市、县(市)国土资源管理部门依法收回建设用地使用权。

　　在养老服务设施用地上建设的老年公寓、宿舍等居住用房，可参照公共租赁住房套型建筑面积标准，限定在40平方米以内。

　　向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服务合同约定服务期限一次最长不得超过5年，期限届满，原承租人有优先承租权。