深圳东莞惠州共推异地养老 三市拟签共享民政资源

深莞惠三地民政局签署《推进珠江口东岸地区民政事业发展合作备忘录》

20日下午，深莞惠三地民政局局长齐聚深圳，共同签署了《推进珠江口东岸地区民政事业发展合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。该《备忘录》签署之后，三地将探索建立行业协会、商会会员互认机制，社会组织将被允许跨市开展活动。

在便民利民等民生举措上，《备忘录》尤其谈到异地养老问题，三地民政局局长共同表示，目前深圳面临着床位严重不足，而惠州具有良好的土地资源、风景优美，东莞有良好养老设施。三地具有进行合作的基础，深圳老人前往惠莞养老有望成为深圳解决养老问题的重要方式。

目前深圳户籍60岁以上的老年人有13万3千人，若算上非户籍人口在内， 深圳总共有40万老年人，而养老床位只有3597个，算下来常住老人每千人才有床位8.99张，低于全国平均水平。

深莞惠三地具有不同养老形势，《备忘录》中提出，三地将积极探索推进异地养老，通过盘活三市福利资源，统一发布三市养老服务信息，联合向社会推介三市养老机构，同时三市将适度错位发展，形成层次不同、内容有别、形式多样的互联、互补、互动的养老公共服务体系。

年轻的深圳有“老化”隐忧

深圳这个年轻的城市存在“老化”的隐忧，随着经济社会的发展，早年来深圳创业的人逐步进入老年，一些内地的老人也跟着他们的子女陆陆续续地来到深圳。

深圳市民政局局长刘润华说，除了政府加大养老设施建设投入、鼓励社会力量参与以外，深圳把养老问题也寄希望于与莞惠两市的合作，“他们养老设施建得比我们好，资源优势也比我们强。”刘润华说，“我们的目标就是，在深圳老人自愿的情况下，让他们到东莞、惠州两个城市养老。”

惠州环境好东莞设施全

惠州市民政局局长黄小妮表示，惠州经济发展不如深圳、东莞两市，但惠州的优势在于土地资源丰富、环境优美，她现场邀请深圳的老人去惠州养老、号召广大企业到惠州投资建设养老机构。

东莞市民政局局长杨东如介绍说，与深圳的养老情况相比，东莞养老设施非常齐全， 杨东如笑着对刘润华说：“我们有的养老院很便宜，每年才1000元，深圳肯定不止这个价。”刘润华也表示，深圳老人若能被吸引去莞惠养老，费用必然会低很多。

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社会组织或可跨市开展活动

7月20日，国家民政部与深圳市政府签订了《推进民政事业综合配套改革合作协议》，其中提到要探索深莞惠民政事业的区域合作。

昨日，三地所签订的《备忘录》其中一项重要内容，便是搭建三地社会组织交流合作平台，该平台的建设也是部市协议具体贯彻措施之一。

根据《备忘录》，三地将探索建立行业协会、商会会员互认机制，通过备案等方式，允许三市行业协会、商会互设分支机构、互设异地商会。

其中涉及到很多细节，比如三市行业协会跨市互认会员、探索社会组织跨市开展活动等。

深圳孤残儿童拟在惠州寻新家

《备忘录》中指出，三地将探讨区域内孤残儿童和流浪人员的安置机制，整合服务资源，开展跨市委托服务的新方式，这意味着在深圳住不下的孤残、流浪儿童将可能送到惠州、东莞，委托他们的民政机构代为管养。

深圳市民政局局长刘润华说，目前深圳总共有1000多名孤残、流浪儿童，但看护能力已不胜负荷，如深圳市福利中心原本设计容量为200人，如今却有500多人入住。

刘润华透露，在三市合作协议签署前，他已经与惠州市民政局局长黄小妮商量，把深圳解决不了的孤残、流浪儿童暂时放到资源充裕的惠州福利机构。