建立东进项目快速推进机制 重点工程建设提速提质提效

　　“东进战略”的号角已经吹响，深圳东部大发展的大幕已经拉开。今天，深圳集中启动产业发展类重点项目开工仪式将在龙岗区举行。此前，为确保“东进战略”早见成效，龙岗区制定了“东进战略”5年行动方案，统筹谋划了重点项目387个，总投资约7032亿元。其中，2016年重点推进柔宇柔性国际显示基地、深港国际中心、甘坑文创小镇等158个大会战项目，通过大项目、大企业带动大发展，实现龙岗由产业大区向产业强区迈进。

　　未来，龙岗区作为“东进战略”的主战场，将抢抓机遇、乘势而上，全力打造我市新的经济增长极。龙岗区将按照市委“两区三市”的目标指引，加快产业转型和创新驱动步伐，做大做强实体经济，争当落实东进战略、打造深圳东部中心的领跑者和排头兵，为推动深圳东部崛起作出新贡献。

　　“东进战略”项目大会战启动

　　5年推387个重点项目，总投资约7032亿元——此前龙岗区为落实深圳“东进战略”，规划将在“十三五”期间，实施7大任务的23项5年重点工作计划，建设重点项目387个，涵盖综合交通、基础设施、公共服务、环境资源、重点产业、产业提升等六大类。

　　据了解，在市东进领导小组框架下，龙岗区建立了落实东进战略领导小组，由书记、区长任组长，区各相关领导任副组长，各相关部门为成员单位，同时下设交通先行、创新发展、规划土地、公共服务、山环水润等5个专责小组。通过“领导小组+专责小组”的工作机制，使全区各项东进工作决策与执行分离，形成统筹有力，分工合作的整体推动之势，同时全面加强与市各专责小组的专人专责对接，市区联动更加顺畅。

　　《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》确定了交通先行、产业发展、公共服务、城市发展四大任务，安排东进项目355个，总投资1.6万亿，其中龙岗176个，总投资6044亿，占比37.5%。龙岗区制定的《龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案(2016-2020年)》，提出七大行动计划和23项重点措施，谋划综合交通、基础设施、公共服务、环境资源、重点产业以及产业提升等领域387个重点项目，总投资约7032亿元。

　　为推动东进项目尽早开工、加快建设，形成龙岗东进主动之势，龙岗区制定了《2016年龙岗区落实“东进战略”项目大会战行动计划》，从东进项目库中挑选战略性、标志性和前瞻性的会战项目，按照“科学合理、适当超前”的原则，会战项目涵盖交通先行、创新发展、环境提升、公共服务四大领域，共158个项目(其中：续建项目72个，新建项目60个，前期项目26个)，总投资3030亿元，年度投资226亿元。按照“续建项目加快一步、新建项目提早一步、前期项目超前一步”的要求，推进项目会战，做到每月有开工，每季度或每半年有集中开工，形成龙岗东进持续态势。

　　建立东进项目快速推进机制

　　落实东进战略，时不我待。今年以来，龙岗区紧密围绕东进战略工作部署，坚持规划目标导向、问题导向和需求导向等多维度因素生成建设项目，并结合项目难易情况、重要性和紧急程度等多角度有序组织实施。

　　首先，将落实东进战略中所谋划的“东部中心”、“山环水润”等战略性重大规划项目，经前期研究和论证后，及时转化为有效的建设项目，同时加强与市级部门对接，争取更多市级重大资源、平台、项目落到龙岗区，并及时转化为建设项目;

　　第二，采取规划目标导向与社情民意导向相结合的方式，根据市、区发展战略及各层次规划目标及区委区政府中心工作，充分吸纳社会公众的需求和意见，经区、街分层次统筹后，建立政府投资项目需求库;

　　第三，依托“多规合一”业务协同平台，深化项目前期研究，经项目评价和项目决策后，各相关职能部门进行必要性和可行性筛选，区发改部门汇总建立政府投资项目储备库并实施动态管理。

　　据了解，龙岗区还围绕落实东进战略打造东部中心的重点战略性、支撑性项目及重点区域开发项目，在规划策划和选址研究阶段充分摸清土地现状及权属情况，综合运用现行政策制定可操作的实施路径，并借助规划调节手段实现各方共赢。

　　同时，龙岗区加强土地一级开发统筹工作，土地出让前要同步完成“七通一平”、高压线迁改及周边配套基础设施建设，确保产业项目主体及时进场建设。探索建立产业项目报建代办制度，为项目的招商、引入、落地、投产、运营等提供“保姆式”服务，批量式扫清项目建设障碍，缩短重大产业项目引进来、落下去的时间。

　　加快形成梯次合理的企业集群

　　落实“东进战略”，产业是基础。龙岗区提出，要坚持把产业发展作为经济工作的核心任务来抓，充分依托产业优势，努力构建具有龙岗特色的现代产业体系，持续提升产业能级，加快建设东部产业集聚中心。到2021年，国家高新技术企业不少于1400家，高新技术产业增加值超过2290亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过65%。

　　推动新兴产业高端化集聚。重点支持新一代信息技术、新能源、新材料等产业集聚发展，依托龙头企业品牌、研发优势，稳固以华为为代表的新一代信息技术产业集群的领先优势;加快培育以中广核、中核建等企业为龙头的新能源、新材料千亿级产业集群，打造未来产业、生物医疗、互联网等百亿级产业集群。科学布局发展新兴产业，支持创新创业项目产业化，推动智能制造、航空航天、生命健康、节能环保等新兴产业的规模化发展。

　　重点推动企业梯队建设。稳固一批、培育一批、引进一批具有带动引领作用的重大产业项目。全力支持国际化大企业实现战略发展，大力扶持柔宇、华侨城文化等高成长性企业发展，引进和培育3至5家产值超百亿元企业，一大批产值超十亿元企业，形成梯次合理、结构优良、特色鲜明的企业集群。以补充健全产业链为导向，加快推动高成长性中小微企业发展成为细分领域的“单项冠军”。