争议多年的住宅产权续期之事,终于尘埃落定。
住宅土地使用权限到期的问题不用发愁了——国务院总理李克强已经发话,住宅70年产权到期可续期,不需申请,没有前置条件。
既然住宅土地使用权限可无偿续期,且不需申请,那么在土地财政收入中占大头的土地出让金必然会锐减。谁将是土地出让金的“替身”?诸位业内人士向房掌柜表示,房地产税或将填补土地出让金的缺失。
住宅产权满70年可无偿续期
3月15日上午,第十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂答中外记者问。关于如何解决房屋产权到期问题,李克强回应称,住宅70年产权到期可续期,不需申请,没有前置条件,国务院已经责成相关部门抓紧研究,尽快出台方案。
诸位业内人士将”没有前置条件“解读为无偿。
此前3月8日,国土资源部部长姜大明接受采访时表示,对于房屋土地使用权到期后的续期问题,将出台住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的稳定预期。
在相关法律安排出台前,温州等地遇到了房屋、住房土地使用权到期的问题,有关部门在2016年年底提出了“两不一正常”过渡性解决方案,即不需提出续期申请,不需缴纳相关费用,正常办理交易、登记手续。
房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成。房屋所有权属于个人产权,是私有财产权的一种,受《物权法》的保护,其年限是永久的。土地使用权是国家向组织、机构及个人出让的一项使用权,根据土地规划用途的不同,土地的最高使用年限分为40年、50年和70年不等,到期后可以续期,获得土地继续使用权。
“房地产政策的制度性变革”
“住宅70年产权到期可续期,不需申请,没有前置条件”被认为是房地产政策的重大性的制度层面的改革。
深圳房地产研究院研究员、前海云高战略分析师任晋东认为,70年产权续期政策只是对我国房地产法律尚未完善的补充,我国房地产业真正市场经济运行才几十年,法律不完善的制度有很多,陆续完善基本法,保障有恒产者有恒心是大趋所向。
在地产自媒体大V、深圳地产评论人朱罗纪看来,土地使用权可以永久,是非常大的制度性的变革,和农地承包永久化是一样的。这意味着房地产比较大的制度性变革,从增量土地收益转向存量房屋收益。即使房子被拆了,仍拥有事实上永久性的土地使用权。土地使用权永久,是对产权关系的理顺,产权清晰,是市场经济得以开展和繁荣的先决条件,有利于社会的稳定和长治久安。
目前,自动续期并未明确是有限期还是无限期。“如果是有限期,这是政策下一步要解释的事情。”朱罗纪补充道。
深圳市房地产中介协会表示,除土地制度为全民所有和集体所有外,房地产类的其他政策框架都有随着时代发展变革的可能性和时间窗口;不同类型土地使用权年限的调整,是物权法和房地产法律之间整合的结果;中央政府这一表态,主要是解决不动产权人生理年限、不动产物理年限和法律年限不对等的现状。
谈及住宅产权满70年无需申请可无偿续期的意义。
深圳市房地产中介协会指出,其有三方面积极作用:一是限定地方政府的权利范围,减少了他们对建筑物“随意”拆解的机会;二是保护产权人的权利;三是节约社会资源。