应勇：上海要全面贯彻切实减少对房地产业依赖的新政策

　　5月9日上午和下午，上海市委副书记、市长应勇分别参加上海市第十一次党代表大会地区系统第三代表团第二十六组和金融、经信系统代表团第八组的审议。

　　应勇说，要全面贯彻中央对上海工作的新要求，深刻认识党代会报告提出的上海发展所处的历史方位、重大机遇和愿景蓝图，凝心聚力，狠抓落实，努力开创发展新局面，勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者，不断把社会主义现代化国际大都市建设推向前进。

　　在与嘉定区和松江区的代表共同审议报告时，应勇说，落实报告提出的目标任务，郊区要努力走出创新驱动发展、经济转型升级的产业发展新路子。嘉定、松江等产业大区要着力发展先进制造业和战略性新兴产业，为上海构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系作出更大贡献。

　　要进一步加强发展权统筹，严格把好产业准入和产业布局关，切实减少经济增长和财政增长的“四个依赖”特别是对房地产业的依赖。

　　要致力于推进更高质量更好水平的城乡发展一体化，持续推动公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜，基础设施建设投入向郊区倾斜，执法管理力量向城乡结合部倾斜，郊区要在生态环境建设、产业转型升级、建设用地减量化等方面为全市作贡献。

　　要着力探索基层社会治理创新，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

　　以进一步夯实基层基础为着力点，加强基层队伍建设，提高基层治理水平和为群众办事服务的能力;以加强城市精细化管理为着力点，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，不断提高城市管理标准;以持续强化基层党建为着力点，构建党建引领的自治、共治、德治、法治一体的基层治理格局，让人民群众有更多获得感、更强幸福感、更高满意度。

　　在与金融、经信系统的代表共同审议报告时，应勇说，实体经济是国民经济的基础，也是上海城市功能的重要支撑。

　　要落实好习近平总书记对上海提出的要求，不断巩固提升实体经济能级，防止资源、资金、资产脱实转虚，防止产业结构形态虚高。

　　巩固提升实体经济能级，要以创新驱动发展为核心，以经济转型升级为途径，以持续优化发展环境为重点，以引进和培育重大产业项目为抓手。

　　金融是现代经济的核心，也是上海城市发展的核心功能之一。要实现“基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列”这一目标，上海任重道远。

　　要紧扣目标，聚焦金融服务实体经济本源，切实加大金融支持实体经济、支持科技创新、支持中小企业发展的力度。

　　要加强金融中心与自贸试验区和科创中心建设的联动，落实好“金改40条”，进一步发挥金融对科创中心建设的支撑作用。

　　要以自贸试验区为载体，充分发挥国际金融中心功能，使上海成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。