深圳节约用地种出“高产田” 央媒来深采访新一轮土改经验

24日，由人民日报、光明日报等组成的中央媒体采访团来到深圳，调研深圳土地开发利用和保护现状。图为采访团在华侨城湿地公园调研。

　　今天是第28个全国土地日，主题是“珍惜土地资源 建设美丽家园”。自然资源部把深圳确定为土地日活动的主会场，意在宣传推广深圳新一轮土地管理制度改革的经验和做法，中央媒体对此也给予高度关注。昨天，由人民日报、光明日报等组成的中央媒体采访团来到深圳，通过实地走访、现场观摩和参加研讨的方式，调研深圳土地开发利用和保护的现状，系统了解深圳在土地节约集约利用、存量土地开发等方面的具体做法和成效。

　　多年高强度的土地开发和利用，让深圳可供建设的新增土地所剩无几，空间资源紧缺成为制约城市进一步发展的瓶颈。深圳在率先遇到土地资源紧约束的压力下，是如何克服空间瓶颈难题?作为改革开放排头兵和试验田，深圳又是如何通过积极探索，为国家土地管理制度改革提供宝贵的经验?

　　带着这些问题，中央媒体采访团一行现场调研了福田高铁综合交通枢纽、华侨城湿地公园、招商蛇口网谷和大空港等地方，了解了深圳在地下空间开发利用、生态环境保护、城市更新和土地整备等方面的做法。

　　2012年，原国土资源部、广东省人民政府联合批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》，赋予深圳深化土地管理制度改革先行先试的重大历史使命，深圳新一轮土改就此正式启动。6年时间里，面对传统土地管理制度与存量土地开发的不适应，深圳坚持按照“产权明晰+市场配置+利益共享”的改革核心思路，率先开创了城市更新和土地整备两大存量土地开发模式，有效破解了存量土地再开发难题，为全国城镇低效用地再开发提供了重要参考。

　　目前，城市更新已经成为保障城市可持续、有质量发展的重要手段;土地整备则推动解决了一大批历史遗留问题，有效盘活城市化征转地后实际掌握在原村集体手上的部分土地，为深度城市化地区解决已建成区内的公共配套落地、城市功能提升问题提供了有益借鉴。

　　对于六年“土改”的成效，市规划国土委有关负责人表示，概括起来有六个方面的成效：创新存量土地再开发制度、提高节约集约用地水平、深化土地市场化配置、完善明晰土地产权制度、加强耕地和生态空间管控、构建新型土地管理体制机制。

（来源：深圳特区报/徐强 周红声）