前海认真落实粤港澳大湾区发展规划纲要 强化引擎作用

　　前海认真落实粤港澳大湾区规划发展纲要，强化合作发展引擎作用。 

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《规划纲要》)在第十章“共建粤港澳合作发展平台”中，用一个专节阐述前海在粤港澳大湾区建设中的定位、作用和要求，提出“优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能”“强化前海合作发展引擎作用”。作为粤港澳大湾区重要的合作发展平台，前海深刻把握《规划纲要》赋予前海的使命定位，认真落实《规划纲要》， 把粤港澳大湾区建设摆在重中之重位置，深度对接“港澳所需”“湾区所向”“前海所能”，将为深圳增强核心引擎功能、推进粤港澳大湾区建设作出新的更大贡献。

　　推进金融开放创新

　　“《规划纲要》特别提到：支持香港交易所前海联合交易中心建成服务境内外客户的大宗商品现货交易平台，探索服务实体经济的新模式。这让我们十分振奋!”前海联合交易中心(QME)总经理董峰表示，QME将以《规划纲要》为指针，坚定立足前海，先行先试，通过交易所业态的创新探索，分阶段建成全球大宗商品重要的人民币定价中心，为粤港澳大湾区发展作出更多贡献，助推未来人民币国际化和制造业强国建设的国家战略。

　　推进金融开放创新是《规划纲要》授予前海的功能之一。前海认真落实《规划纲要》，聚焦跨境金融合作，联手香港助力人民币国际化，为巩固香港金融中心地位提供了有力支持，努力打造大湾区金融开放合作典范。目前，港交所前海联合交易中心、招联消费金融公司、恒生前海基金公司、汇丰前海证券、东亚前海证券等重点项目全部开业，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。

　　未来，前海将在粤港澳大湾区战略背景下，进一步深化与香港在跨境金融领域的合作与创新，联动香港努力打造大湾区金融开放合作典范，有序推进金融市场互联互通。

　　前海将有一系列举措推进金融开放创新——

　　积极争取国家扩大金融业对外开放的重大举措在前海率先落地;推动拓展离岸账户(OSA)功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系(FTA)，积极探索资本项目可兑换的有效途径，建立本外币一体化的账户体系。

　　促进金融市场互联互通。继续推动跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让等“五个跨境”，联手香港助力人民币国际化。支持香港交易所前海联合交易中心建成服务境内外客户的大宗商品现货交易平台，探索服务实体经济的新模式。

　　加强深港绿色金融和金融科技合作。探索与香港等境外地区建立绿色项目认证的互认机制，支持金融机构和企业跨境发行绿色债券，探索绿色金融产品的跨境转让。建设国际领先的金融科技创新中心和产业集聚区，推动大湾区在金融科技成果转化、人才交流、资源共享等方面的合作。

　　建设金融安全示范区。以“前海鹰眼系统”等为载体，推进监管科技应用，探索构建“金融监管沙盒”。近日，前海地方金融监督管理局、前海金融风险防控中心挂牌成立。

　　建设新型国际贸易中心

　　“e码头正积极在湖南、海南、南昌、珠海等省市落户。”深圳前海电商供应链管理有限公司(简称e码头)董事长沈琦雅介绍说，在深圳海关、前海管理局等政府及监管单位的支持下，e码头贸易便利化创新成果——“保税+社区新零售”模式受到各地青睐，目前正走出前海，走向全国。该模式综合运用国家级“跨境电商综试区”、“前海湾保税港区”及“供应链创新与应用试点区域”的叠加优势，创造性提出“保税+社区新零售”模式，把卖场从保税港区搬到市民居住的社区，海外商品可以凭保出区，市民可以更便利地买到心仪的商品，企业也可以加快货物和资金的流转。

　　《规划纲要》在前海定位中提出，建设跨境经贸合作网络服务平台，助力企业走出去开拓国际市场。建设新型国际贸易中心，发展离岸贸易，打造货权交割地。支持在有条件的海关特殊监管区域开展保税研发业务。

　　前海聚焦深港贸易合作，巩固香港国际贸易中心地位。通过前海深港合作机制发挥香港作为全球供应链中枢的优势，高效链接全球资源，支持港企业拓展内地航运市场。深化深港通关合作，企业入区货物通关时间缩减70%以上，节约货运成本超过10%。

　　除e码头外，前海保宏等多个跨境经贸合作网络服务平台也在前海落户，为境内外企业进出口业务提供便利。深国际西部物流“前海(全球)跨境电子商务产业园”项目与招商局集团“蛇口网谷”项目纳入第二批国家电子商务示范基地。周大福全球商品购物中心、华润e万家等众多跨境电商线下体验店集中在前海，为市民带来直接购物的便利。

　　今年2月13日，建滔总部大厦、微众银行大厦、深港青年梦工场二期等31个粤港澳大湾区重点项目集中开工。深港青年梦工场二期建成后，将建设前海片区的“创新产业孵化核”，打造香港“优势产业集聚平台”，助力前海加快粤港澳青年创新创业重大平台建设。建滔总部大厦建成后成为建滔集团全球总部，承担国际贸易、供应链管理、金融中心、采购中心、研发中心等职能，将丰富前海产业结构。

　　建设国际高端航运服务中心

　　作为深圳连通香港走向世界的“海上门户”，蛇口邮轮母港为深圳人出游提供了新的途径，并成为深圳一张新的名片。在这里，世界上最大的邮轮可以停泊。开港以来，蛇口邮轮母港通过业态不断完善、商业模式升级，实现“船、港、城、游、购、娱”一体化运作，逐步打造4.0版本的邮轮母港样板。

　　建设国际高端航运服务中心，发展航运金融等现代航运服务业，是《规划纲要》中前海定位的一项内容。近年，前海积极创新，加大力度，推动国际高端航运服务中心建设。创新以贸易便利化为重点的贸易监管制度，简化通关程序，大幅提升港口国际竞争力。推进全国首创跨境电商生鲜进口关检联合作业改革试点，打造生鲜进口快速通关渠道。前海，在建设国际化城市新中心的同时，正积极建设国际高端航运服务中心。

　　探索深港文化创意合作新模式

　　《规划纲要》提出，前海要“建设国际文化创意基地，探索深港文化创意合作新模式”。

　　记者从前海蛇口自贸投资公司获悉，备受关注的前海深港设计创意产业园的项目，将在今年4月底竣工交付。这是前海贯彻《规划纲要》、全面落实深港深度合作的一个重要示范项目。2017年8月31日，前海深港设计创意产业园揭幕启动。开工以来，该项目得到香港特区政府、深圳市政府和招商局集团的高度关注。在前海管理局、香港设计总会、香港启客集团等各方的大力支持下，项目进展顺利。据介绍，项目功能集市集、展厅、商业及办公于一体。该项目建成后，可充分发挥深港两地设计产业优势，加强创意领域的合作，广泛吸引各类机构入驻，深化两地设计人才交流，共同开拓广阔市场，打造深港文创合作示范先导区，共同构建粤港澳大湾区创新设计圈。

（来源： 深圳特区报 马培贵）