罗湖区新推20项重点改革 集中开工10个重大项目

　　创新金融总部基地奠基仪式。

　　作为深圳最早的建成区和改革开放的先行区，罗湖从诞生之日起，就打上了改革开放的烙印，担起了先行先试的使命。今年既是深圳建市，亦是罗湖建区40周年，站在这一时空坐标之上，面对融入粤港澳大湾区建设的时代召唤，罗湖正以“改革”的基因传承与观念自觉，通过推出一系列改革计划与重大改革项目，重整行装再出发。

　　3月29日上午，城建梅园片区城市更新单元。一边是热火朝天的项目施工场景，一边是“砥砺奋进四十年·改革开放再出发”——罗湖区积极融入服务粤港澳大湾区建设重点项目开工、签约及发布活动”现场。伴随短片《逐梦大湾区·罗湖再出发》振奋人心的图景及音乐声，深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛宣布：罗湖区2019年第一季度重大项目开工!汽笛长鸣，响遏行云，站在新起点上的罗湖蓄势待发。

　　将极大缓解片区学位压力

　　有效破解发展的空间瓶颈

　　据了解，罗湖区本次集中开工项目10个，总投资228亿元，预计2019年完成年度投资59亿元。其中，城市更新类项目共4个，总投资211亿元，2019年计划完成投资55亿元，主要包括创新金融总部基地(罗湖区城建梅园片区城市更新单元项目)，总投资145亿元;东海富汇豪庭(东海莲塘汇城市更新单元项目)，总投资48亿元;翠湖大厦(金星市场城市更新单元项目)，总投资15亿元;博盈大厦(清水河国际汽车城城市更新单元四期项目)，总投资3亿元。

　　纵观这些城市更新项目，涵盖了办公研发、高端商务、市政及公共配套等领域，总用地面积13.21万平方米，规划总建筑面积69.3万平方米，建成后将提供产业空间45.3万平方米。值得注意的是，本次参加开工仪式的笋岗街道城建梅园片区城市更新单元项目和东海莲塘汇城市更新单元项目，还分别配套了占地约1.65万平米的九年一贯制中小学(不少于36个班)和占地约1.22万平米的小学(30个班)，将极大缓解片区学位压力。

　　这些项目的建成将有效破解罗湖区发展的空间瓶颈，带动罗湖区产业功能的提升与发展，增强城市承载力，提升区域城市环境品质。

　　此外，基础设施类项目共6个，总投资17亿元，2019年计划完成投资4亿元。其中基础教育类包括黄贝中学新建工程、银湖二小(未来学校)新建工程2个项目，总投资6亿元;治水提质类包括罗湖区正本清源项目(市政排水管网查漏补缺建设工程、市政文锦渠及东湖公园暗涵综合整治和清污剥离工程)，总投资7亿元;智慧城区类包括罗湖区智慧城区项目(人像识别系统建设项目)，总投资1亿元;城区安全治理类包括无物业小区综合整治项目，总投资1亿元。社会投资项目1个，深圳珠宝博物馆项目，总投资0.7亿元。

　　这些项目的建成将进一步提升罗湖区生态环境品质、保障城区安全、优化教育设施、丰富文体生活等基础设施和公共服务配套，有力促进罗湖区精致精彩精品城区建设。

　　已推38项重点改革和491项微改革

　　新推5个方面共20项区级重点改革

　　本次活动的另外一个“重头戏”，无疑是“发布罗湖区2019年度改革计划”。正如罗湖区委常委、区委(政府)办主任李小宁所说，自党的十八大以来，罗湖区针对制约城区可持续发展的瓶颈问题和体制机制障碍，连续推出了38项区级重点改革和491项微改革，形成了全面发力、多点突破、纵深推进的生动局面。

　　“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”，站在新的历史起点上，罗湖区委结合机构改革工作，成立区委全面深化改革委员会及其办公室，研究部署新时代新起点新征程的改革工作，计划今年新推和深化5个方面共20项区级重点改革。

　　一是在推动经济高质量、可持续发展方面。计划开展土地资源空间统筹开发利用、产业转型升级提质增效、国资国企和社区股份公司规范发展、打造法治化国际化便利化营商环境等4项改革，着力拓空间、提能级、促规范、优环境，努力破解当前在资源开发、要素投入、市场主体、营商环境等方面的突出问题，促进罗湖经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，保障辖区经济高质量、可持续发展。

　　二是在提升城区品质，保障安全运行方面。计划开展城区精细化建设管理、散乱污危企业(场所)综合整治、行政综合执法体制机制、“大安全、大应急”工作体制机制、“数字政府”和智慧城区运行机制等5项改革，来加强城区建设的整体规划和科学统筹，明晰市容环境维护的责任体系，理顺散乱污危企业(场所)的执法监管体制，建立统一高效的安全生产监管和防灾减灾救灾工作机制，并强化大数据开发利用，建立“数字政府”和智慧城区的工作平台和运行机制。

　　三是在营造共建共治共享社会治理格局方面。计划开展教育均衡优质深化改革、构建“大健康”工作格局、住宅小区物业管理全覆盖、深港社会协同发展改革试点等4项改革。从群众最关切的问题入手，通过深化教改来保障学位供给、提高教育质量、推进教育公平，并规范解决午餐午休、课后延时服务和校外培训行为;结合机构改革职能调整来深化医改，推进医卫、医教、医养融合，在罗湖率先构建“大健康”工作格局;通过政府投资、购买服务、补贴奖励等多措并举，年内实现全区住宅小区物业管理全覆盖;并积极探索粤港澳大湾区背景下，深港社会协同发展的机制探索和试点政策。

　　四是在推进政府职能转变，提升行政效能方面。计划开展统筹规范督查检查考核工作、全面实施财政预算绩效管理、深化政府合同履约监管改革、启动非编人员统筹配置改革等4项改革。对政府工作实行目标管理，强化结果导向，减少督查检查次数，强化责任落实力度，大力精简文件会议，切实减轻基层工作负担;落实政府要“过紧日子”的要求，对财政预算全面实施绩效管理，让每一分钱都花在“刀刃上”，都用出效益来;继续深化政府合同履约监管改革，既全程监管，又提高效率，切实防范权力寻租和暗箱操作;对非编人员实行总量控制、统筹调配，建立职业发展激励和退出机制。

　　五是在全面加强党的建设和领导方面。计划开展深化机构改革、全面推进小区党建、建立区级融媒体中心等3项改革。目前区级机构改革已基本完成，接下来要推进职能优化协同高效运转，并统筹推进事业单位改革、综合执法改革和街道社区体制改革，构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系;在住宅小区物业管理全覆盖的基础上，全面推行将党支部建在小区，建立以“小区党建”支撑和引领基层治理的罗湖模式，夯实城市基层党建的基底;结合罗湖实际，扎实推进区融媒体中心建设，唱响罗湖“好声音”，更好引导群众、服务群众。

（来源：晶报 魏鼎）