罗湖2019年改革计划发布 今年新推和深化20项重点改革

　　作为深圳最早的建成区和改革开放的先行区，罗湖从诞生之日起，就打上了改革开放的烙印，担起了先行先试的使命，“改革”成为罗湖的立区之本和基因传承。去年是改革开放40周年，今年恰逢深圳建市、罗湖建区40周年。“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”，日前，罗湖发布了2019年改革计划，计划新推和深化5个方面共20项区级重点改革。

　　开展土地资源空间统筹开发利用

　　在推动经济高质量、可持续发展方面，罗湖计划开展土地资源空间统筹开发利用、产业转型升级提质增效、国资国企和社区股份公司规范发展、打造法治化国际化便利化营商环境等4项改革，着力拓空间、提能级、促规范、优环境，努力破解当前在资源开发、要素投入、市场主体、营商环境等方面的突出问题，促进罗湖经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，保障辖区经济高质量、可持续发展。

　　在提升城区品质，保障安全运行方面，罗湖计划开展城区精细化建设管理、散乱污危企业(场所)综合整治、行政综合执法体制机制、“大安全、大应急”工作体制机制、“数字政府”和智慧城区运行机制等5项改革，来加强城区建设的整体规划和科学统筹，明晰市容环境维护的责任体系，理顺散乱污危企业(场所)的执法监管体制，建立统一高效的安全生产监管和防灾减灾救灾工作机制，并强化大数据开发利用，建立“数字政府”和智慧城区的工作平台和运行机制。

　　在营造共建共治共享社会治理格局方面，罗湖计划开展教育均衡优质深化改革、构建“大健康”工作格局、住宅小区物业管理全覆盖、深港社会协同发展改革试点等4项改革。从群众最关切的问题入手，通过深化教改来保障学位供给、提高教育质量、推进教育公平，并规范解决午餐午休、课后延时服务和校外培训行为;结合机构改革职能调整来深化医改，推进医卫、医教、医养融合，在罗湖率先构建“大健康”工作格局;通过政府投资、购买服务、补贴奖励等多措并举，年内实现全区住宅小区物业管理全覆盖;并积极探索粤港澳大湾区背景下，深港社会协同发展的机制探索和试点政策。

　　推进政府职能转变、提升行政效能

　　在推进政府职能转变，提升行政效能方面，罗湖计划开展统筹规范督查检查考核工作、全面实施财政预算绩效管理、深化政府合同履约监管改革、启动非编人员统筹配置改革等4项改革。对政府工作实行目标管理，强化结果导向，减少督查检查次数，强化责任落实力度，大力精简文件会议，切实减轻基层工作负担;落实政府要“过紧日子”的要求，对财政预算全面实施绩效管理，让每一分钱都花在“刀刃上”，都用出效益来;继续深化政府合同履约监管改革，既全程监管，又提高效率，切实防范权力寻租和暗箱操作;对非编人员实行总量控制、统筹调配，建立职业发展激励和退出机制。

　　在全面加强党的建设和领导方面，罗湖计划开展深化机构改革、全面推进小区党建、建立区级融媒体中心等3项改革。目前区级机构改革已基本完成，接下来要推进职能优化协同高效运转，并统筹推进事业单位改革、综合执法改革和街道社区体制改革，构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系;在住宅小区物业管理全覆盖的基础上，全面推行将党支部建在小区，建立以“小区党建”支撑和引领基层治理的罗湖模式，夯实城市基层党建的基底;结合罗湖实际，扎实推进区融媒体中心建设，唱响罗湖“好声音”，更好引导群众、服务群众。

　　(来源：南方都市报)