潘璠：评各地人才政策 任何调整都不可为炒房开方便之门

　　如果放松限购、限外、限售等措施，让炒房资金再次流入楼市，必然会进一步拉高房价，使很多刚需居民改善居住条件的愿望难以实现，并且加大了楼市泡沫，增加了潜在的市场风险和金融风险。各地对楼市调控政策的任何调整，都要坚持“房住不炒”定位，不可为炒房开方便之门。

　　最近一段时间，部分城市的楼市调控政策出现了一些变化，主要特点就是在人才引进的相关鼓励措施中，把放松购房限制作为一项重要内容。尽管相关地方都强调新措施并不意味着放松调控，表示仍将坚持“房住不炒”，但这些新措施对楼市特别是房价的影响是显而易见的。

　　比如，有的地区把人才引进的门槛确定为大专及以上，有的地区范围涉及数以百计的具体行业职业，有的地区则降低乃至完全取消了准购的缴税、社保年限，甚至不需要工作证明，这都会增加当地房地产市场的有效需求，促进销售增长，进而拉动房价上涨，且极有可能为投资投机性购房开方便之门，使炒房资金再次流入楼市，增加房地产市场的泡沫风险。

　　2016年9月30日，京津两地同时出台调控措施，开启了本轮房地产调控的大幕。与此前的几轮调控相比，本轮调控范围最广，力度最大，时间最长，释放的调控信号也最为明确有力，这就是坚持“房住不炒”的定位不动摇。但由于各地情况复杂、不尽平衡，部分三四线城市还要兼顾“去库存”等多重目标，加之所谓人才引进政策与调控措施效应对冲，也使本轮调控总体上显效较慢，各地的调控效果不尽一致，有些地区还有所反复。也正因如此，调控取得的成绩更加来之不易，总体上遏制住和扭转了销售与价格持续暴涨的状态，确实难能可贵。此时，出台涉及楼市发展变化的措施要慎之又慎，认真评估，防止三年多的努力及成果功亏一篑。

　　有报道称，一些地方房价下行，房地产行业“真的很难”。国家统计局最新发布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，9月份环比，新房12座城市价格下降，5座城市持平，53座城市上涨，二手房28座城市价格下降，2座城市持平，40座城市上涨;同比价格，新房下降的城市只有1座，二手房也只有10座。由此说明，第一，多数城市房价仍在上涨;第二，即使个别城市房价有所回落，也只是在长期较高位势和较高涨幅基础上的回落而已。从长期看，可以肯定的是，经过前几轮房价大幅上涨，我国一些城市的房价收入比上升，居民实际购房能力下降，很多居民的居住环境难以改善，影响到生活的幸福感。

　　有分析认为，一些地区借人才引进之名松绑调控措施，或与经济面临的下行压力有关。但要认识到，如果放松限购、限外、限售等措施，让炒房资金再次流入楼市，一是必然会进一步拉高房价，使很多刚需居民改善居住条件的愿望难以实现;二是加大了楼市泡沫，增加了潜在的市场风险和金融风险。即使由于房价升高、销售增加，或对经济增速在短期内产生一定拉动作用，但其效果很难持续和持久，对经济发展的长期效应必将弊大于利。此前很多三四线城市商品房大量积压不得不去库存就是一个例证。当下，一些地区经济发展之所以“太难了”，除了与外部环境有关外，也与自身对房地产和土地财政过度依赖不无关系。

　　近几年，中央连续发出“房子是用来住的，不是用来炒的”定位声音。尽管楼市调控政策与其他各项政策一样，不是永远一成不变的，但要视效果和发展与时俱进。但各地对楼市调控政策的任何调整，都要坚持“房住不炒”定位，不可为炒房开方便之门。无论是人才引进政策还是楼市调控措施，都要与城市的发展规划和功能定位紧密联系起来，充分考虑资源、环境、人口、土地、行业等各方面要素和因素，有的放矢，精准施策。着眼长远，各地要应对好经济下行压力，必须从自身实际情况出发，积极培育和打造新的经济增长点，推动经济结构调整和新旧动能转换，推动经济社会高质量发展。

　　(原题为《不可为炒房开方便之门》)

       来源：经济日报/潘璠