房地产市场年底一片繁荣的景象 调控政策何去何从

　　2012年接近收尾，全国房地产市场再次呈现一片繁荣的景象。近日在深圳一些售楼现场，证券时报记者发现不但看房的人多，而且开发商脾气再次“牛”起来，降价促销活动基本绝迹，个别楼盘的售楼人员甚至表示：“不认筹不能看房，反正买房的人多的是。”房地产市场的迅速复苏令许多人始料未及。

　　数据显示，今年11月，全国100个城市一手住宅平均价格为8791元/平方米，环比10月上涨0.26%，自今年6月止跌后连续第6个月环比上涨，涨幅进一步扩大。本轮调控实行以来，对遏制全国房价上涨的确起到了不错的效果，期间楼市一度陷入“拐点论”。然而，很多人可能没想到的是，楼市在拐弯后又继续朝着原来的方向前进。坊间有人认为，调控再次面临失败可能。未来调控政策将何去何从?

　　从目前的情况分析，年底全国楼市呈现明显翘尾势头，无疑给房地产调控增加了压力。在这一背景下，作为本轮调控政策核心内容的限购政策很难被取消。记者采访的一些房地产分析师一致认为，限购政策对遏制房价上涨起到了关键作用，有效地把大部分投机炒房者挤出了市场，一旦取消，可能引发房价报复性反弹。正因为如此，限购政策一直是楼市调控的一道“红线”。

　　值得注意的是，不少地方政府试图越过这条“红线”。在过去一年多的时间里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重庆等地均以不同方式松绑限购令。但在中央政府的干预下，最终均被叫停。去年12月31日，大约有11个城市(福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州)的住房限购措施到期，后来均默认继续执行。日前住建部政策研究中心副主任王珏林在出席某论坛时公开表示，限购政策在稳定市场方面发挥了重要作用，未来一段时间内也不会有变化。可见，即使今年年底一批城市限购政策到期，限购令也不会取消。

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，如果今年年底有城市取消限购，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表态，限购措施短期之内不会退出，2013年楼市依然是“承继式”调控。

　　当然，限购“红线”不能踩，不意味着一些地方政府的“微调”会消失。11月初，镇江调整公积金贷款政策，进一步降低门槛。今年以来，各地的“微调”政策接二连三，有的实施人才安居政策增加房票，有的扩大公积金贷款优惠幅度，有的重启购房入户政策等等，一般来说，未触及“底线”的都被默许。

　　限购令目前不太可能退出，另一个重要原因是替代政策尚未出台。从目前的舆论分析，最有可能接替限购政策的就是房产税。日前财政部部长谢旭人表示，下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，并研究逐步在全国推开房产税等。谢旭人的言论被业内人士视为房产税将会在全国范围推广的信号。世联地产(002285)华南区首席分析师曹取认为，未来抑制投机炒房仍将是房地产调控政策的重要组成部分，限购政策退出需待房产税等长效机制逐步完善，目前最核心的问题，一是房产税的开征时间，二是未来以什么方式征收房产税。