据了解,2006年之前,尽管有法规要求开发商留下总造价的2%作为首期维修金,但由于法规操作性不强,全市没有一个负责维修金收取和管理的机构,实际上,当时上交首期金的开发商基本没有。直到2006年11月13日,深圳市物业专项维修资金管理中心成立,负责对“房屋养老金”的收取管理等工作。
但是,对于开发商的追缴工作异常艰难。主要原因在十多年间,很多地产公司注销。开发商盖房通常都是设立项目公司,建设完就取消了。即便是母公司,也有不少破产、倒闭等情况出现。“只要能找到人,我们都会想办法通过法院强制执行追回。”市维修金中心相关负责人介绍说。
据市维修金中心统计,1994年11月1日以来,已经基本确定无法将首期维修金追缴到位的有486个物业项目,造成维修资金缺失为5.94亿元。而像刘小姐所在的南景苑,如果没有开发商首期金,日后房屋若要大修,就要由业主自筹资金了。
不过,相对日常金缴纳进程缓慢,目前开发商首期金的缴纳已经步入正轨。“开发商到国土部门进行初始登记时,必须要缴清2%的首期金,否则房子将无法顺利出售。”该负责人说。
维修金中心下最后通牒
7月3日,两家物业企业急匆匆地来到市维修金中心,希望开具出省诚信证明,因为他们要到省外去接管理项目。据了解,随着深圳新楼盘日益减少,一级物业企业都需要到省外去开拓市场。
“写个承诺书,列个表格,把你们所管的10个小区,每个小区承诺移交日常金的日期写清楚。最后让你们老总签字,并写清楚他的手机号码。逾期不交,我们进行催缴。”市维修金中心工作人员告诉这两家物业公司,这是开具诚信证明的前提条件。
6月底,市维修金中心召开第二季度总结大会,有鉴于目前“两金合一”工作进展不理想,下半年将开展一次地毯式的追缴行动,并对拒交日常金的物业公司下了最后通牒:逾期不交者,将处以行政处罚。具体措施包括:一是对相关物业企业在评优方面进行限制;二是在资质升级和资质延续方面进行限制;三是在出具出省诚信证明方面进行限制;四是给予媒体曝光;五是请会计师事务所对其进行维修资金账户审计;六是按照法规规定进行行政处罚。
没有业委会 监管使用难
罗湖区东乐花园最近业主和管理处的矛盾激化,原因之一是小区13年来业委会一直“难产”,有关小区本体维修金的使用,也由于没有业委会,无法有效进行监管。
“目前我们遇到的最大困难,是很多小区没有业委会。”市维修金中心相关负责人对深圳商报记者说,不但要加大力度收缴日常金,还要考虑到钱收上来以后,怎么方便业主使用维修金。
据介绍,全市3000多个住宅小区,只有1000多个小区有业委会,业委会成立率低于40%。根据有关规定,原本体维修金收归市管理机构统一监管前,业委会可与物业公司进行清算。另外,在申请、监管30%的维修备用金使用方面,都需要有业委会的全程参与。
备用金额度为年度日常维修金金额的30%。没有业委会的小区如何监管备用金使用?市维修中心表示,可由街道办事处在征求该住宅区业主并取得过半数书面同意后,指定小区所属居委会行使对备用金的监督审核职责。
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