深圳房产交易政策多次调整 第四季度或加码调控

    美联物业按揭部相关工作人员告诉记者，先前二手房过户时只需查验买家信息，如今，针对限购使其购买的房屋进行过户，业主及买家双方信息材料均需查验审核，审核更加严格。同时，记者了解到，这一规定并非针对“非深户”，而是针对在房产交易过程中提供虚假信息及虚假材料的过户人，而早在今年6月份，便已有被查出递交虚假材料被退件的案例出现。

    中联地产集团高级副总裁蒋福清认为，这一政策出台有两个原因，一是目前房价上涨速度太快，政府需要想一些不软不硬的手段防止房价上涨速度。同时，目前房产交易仍存在许多漏洞，政府此举亦是对交易环节的完善及规范。而深圳知名房地产律师张茂荣则表示，该规定本质是政府政策漏洞造成的规避限购令行为被政府秋后算账，也再次验证任何规避楼市政策的行为都是存在法律风险的。

    记者也试图从深圳规划国土委相关部门了解这一政策的意图，但获得的答复是关于非深户房产过户需提供社保清单或纳税证明的规定，在限购之后交易的房产均需要，并非近期规定。

    而存量房计税交易价格的调整则事关深圳150万套存量房的交易税费。据介绍，这次调整是根据市场水平进行，按照记者从各家中介综合信息了解到的情况，此次调整的价格约为5%—10%，相应也增加5%—10%左右的税费，粗略计算每百万元房产约增加4000余元税费成本。

    “这样的税费增加对于市场成交影响微乎其微。”世华地产大运区域总监孔令满表示，到目前还未有因为计税价上调而导致已下单买卖双方毁约的案例。

    而对于此次评估价调整的目的是否与房地产市场调控有关？深圳市地税局在回复媒体时表示，评估价调整主要根据市场变化情况定期更新，与楼市调控无关，也不存在寻求税收增长的考虑。而从2011年深圳实施存量房交易计税价格核定工作以来，此次是评估价系统第二次调整更新。据介绍，这一评估价系统一般在每年4月、10月进行审核，如果市场波动到调整水平，就进行相应调整。

    四季度或加码调控

    然而，深圳对于房地产市场的调控政策调整似乎并不仅仅如此。

    据了解，今年以来，全国主要城市房价出现了快速上涨，按照国家统计局公布的房价指数显示，8月份全国70个大中城市中只有温州的房价下跌，其中，北京、上海、广州和深圳等4个一线城市房价同比涨幅接近20%，而深圳8月份房价同比涨幅达到18.4%，房价调控压力较大。

    而联系今年上半年，深圳公布的房价调控目标“全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度”来看，深圳目前完成这一目标的任务相当艰巨。据统计，深圳2012年居民人均可支配收入40742元，剔除价格因素实际增长8.6%，从此指标估计，深圳的房价涨幅最高不应超过10%。

    在这种背景下，加上9月国土资源部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人，专题研究房地产用地管理和调控，深圳率先作出表态。10月11日，针对当前房价上涨压力较大的情况，深圳召开了房地产宏观调控领导小组联席会议，会议提出，深圳将从八个方面着手进一步严格落实宏观调控，稳定房价。除继续严格执行限购、限贷等已有措施外，还包括增加住宅用地供应、研究调整第二套住房贷款首付和利率等。

    值得注意的是，在以往的房地产调控中，深圳一般都是严格执行中央政策，一般不会“加码”。而此次深圳却率先表示要研究调整第二套住房贷款首付和利率，可见深圳有考虑加强房地产调控力度。

    按照10月11日深圳公布的房地产市场调控8条意见，深圳下一阶段将重点在以下几方面加强房地产市场的调控：一是继续严格执行住房限购、限贷政策；二是确保今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，四季度还要供应约60公顷住宅用地；三是加强差别化信贷政策执行力度，人民银行要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率；四是继续强化商品住房预售管理，引导房地产开发企业理性定价；五是加大安居型商品房和保障性住房供应的力度，确保2013年度保障性安居工程建设任务顺利完成；六是加强土地增值税清算工作的力度，适度提高土地增值税预征率，做好清算工作；七是加强市场信息披露和监测工作，做好市场预期管理；八是加强住房政策研究，加快构建符合深圳实际的房地产调控长效机制。

    而对于这些政策的预期效果，业内却表示或难以对目前市场产生根本影响。美联物业全国研究中心总监徐枫表示，如果不从土地的供给方式等更深层次着手，很难在短期内改变房价一路高涨的现状。