中国社科院蓝皮书:地方形象危机度广东排名全国第一

　26日发布的中国社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》，对全国各省份进行了“形象危机度”的排名研究，结果显示，广东、北京、河南的总体形象危机度位列榜前三名。

　　群众最不能容忍这些事

　　1 当地公共安全差，生命财产受到严重威胁

　　2 社会秩序“乱”与生态环境“脏”

　　3 公共服务“难”与官员素质“差”

　　形象危机分五大风险领域

　　该报告主编、中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧解释称，“形象危机度”指的是由于当地政府违法违规并造成恶劣后果和社会影响的“社会责任事故”在2013年全国2074个形象危机案例中所占比重，该指标展现了形象危机的严重程度。

　　省份形象危机可分为五大风险领域，分别是：公共安全“危”、社会秩序“乱”、生态环境“脏”、公共服务“难”、官员素质“差”。

　　报告显示，广东、北京、河南虽然位列前三名，但就形象危机的等级而言，其“形象危机度”分别为8.44%、4.73%、3.91%。

　　陕西、江苏、浙江、湖南、山东、海南、安徽的总体形象危机度分列全国各省份第四至第十位。而青海、西藏、宁夏等经济欠发达省份在这份榜单上排名比较靠后。

　　危机度风险可控仍需防范

　　唐钧称，广东、北京、河南成为“形象危机度”排名的榜单前三名，主要有3个原因。

　　第一，负面新闻曝光多，且属地负有社会责任。形象危机来源于内部问题，经外部传播，成为公众的负面评价和社会态度。广东、北京等社会管理难度大，再加上广东、北京等地区媒体高度发达与活跃，导致其形象危机事件的负面新闻与报道多。

　　第二，社会服务管理任务重、难度大，社会治理的综合成效亟待提升。作为人口大省的广东、河南和人口大市的北京，人口流动的数量庞大，客观社会服务管理的难度更大，面临的形象危机风险项也更为繁杂，风险程度也相应提升。

　　第三，社会治理改革成效欠佳，亟待精细化、人性化。

　　报告指出，虽然就全国而言，省份“形象危机度”的排名均处于低危等级，处于风险可控状态，但属地政府需加强形象危机的防范与应对。