附:国务院新闻办发布会答记者问(部分)
【广东省委常委、常务副省长 徐少华】各位记者朋友大家上午好,批准在广东设立自贸试验区充分体现了党中央、国务院对广东的高度信任和殷切期望。习近平总书记、李克强总理分别听取我省的专题汇报,对广东自贸区建设作出重要指示。我们将进一步解放思想,坚持先行先试,以制度创新为核心,既认真复制推广上海自贸区的好成果、好机制,又为我国全面深化改革、扩大开放探索新路径,积累新经验。同时准确把握《总体方案》确定的战略定位,就是依托港澳、服务内地、面向世界,将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。 一是着力建设与国际通行规则相对接的营商环境。广东自贸区将积极对接国际高标准规则体系,加快建设国际化、市场化、法制化的营商环境,实现各类市场主体公平竞争。比如,对外资和内资均实行负面清单管理模式,建立国际贸易“单一窗口”,企业登记推行“三证合一”,并尽快过渡到“一照一号”。
【徐少华】二是着力建设权责一致的行政管理体制。广东自贸区将加快编制实施政府权责清单,全面推行电子政务,做到政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事项网上办理、政府效能网上监察,并为自贸试验区每一家企业配置专属网页,由政府主动提供“一网揽尽”的全方位服务。同时,省政府将陆续下放省级经济管理权限,赋予自贸试验区更大的自主权和更高效的运转机制。三是着力促进内地与港澳经济深度合作。广东自贸区将在CEPA框架下,进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制,重点在金融、商贸、科技等服务领域取得突破。同时,积极参与国家“一带一路”战略,共同打造粤港澳大湾区,促进互利共赢发展。
【徐少华】四是着力促进三个片区错位发展。广东自贸区面积116.2平方公里,分为三个片区。南沙片区重点面向世界先进发达国家,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽;前海蛇口片区重点推动粤港深度合作,建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港;横琴片区重点推动粤澳深度合作,建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。总之,广东将强化责任担当,加强统筹协调,精心组织实施,不辜负中央的厚爱期望,不辜负广东作为改革开放先行地的历史使命! 谢谢记者朋友对广东自贸试验区建设的关心和支持。
【大公报记者】想提问徐省长,广东自贸试验区今后有哪些具体的措施加强对港澳的经济合作,港企在参与广东自贸试验区建设过程中发挥哪些优势?谢谢。
【徐少华】谢谢您的提问。香港、澳门在我们国家改革开放试验当中发挥着十分重要的作用,对广东而言,港澳一直是我们扩大开放的窗口、桥梁和纽带。我给大家说三个60%的比例。近年来广东和港澳的进出口额占了全省进出口总额的60%,来源于港澳的投资占了全省外商在广东投资总额的60%,还有广东的企业联合港澳企业“走出去”投资占了全省对外投资的60%以上,这三个60%充分说明了港澳地区与广东紧密合作的重要地位和作用。 下一轮广东自贸试验区将致力于推动粤港澳的深度合作,同时要为港澳企业在广东自贸试验区的投资发展带来更大的便利。主要体现在三个方面。一是进一步放宽投资的准入,对香港、澳门的企业进入这三个片区将进一步放宽准入的限制,使港澳投资者在准入的资质要求、股比限制、经营范围等方面享受更低的门槛。二是要促进贸易的便利化。将推进内地与港澳服务行业标准规则进一步对接,探索贸易市场互联、项目资金互通、服务产品互认。刚才王部长助理也专门介绍了推进广东率先与港澳基本实现服务贸易自由化情况,自贸试验区也将为港企在推进服务贸易自由化方面带来更大的便利。三是要提供就业方面的便利。考虑在三个片区设立港澳青年创业园,为港澳青年的创业项目提供孵化器等方面的支持;我们还有将专门制定港澳人才认定办法,给予项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面更宽松的措施,让港澳的人才能够更方便到自贸试验区来找到一份更好的工作,更好的创业平台。
【徐少华】关于香港的企业能够在参与广东自贸试验区建设中发挥哪些优势?因为大家都知道香港是国际金融中心、服务贸易中心和航运物流中心,市场网络遍及全球,市场机制成熟完善。港企在参与广东自贸试验区建设过程中优势是十分明显的,我们也有很高的期待。一是港企将在自贸试验区设立总部,建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心,有助于联手内地企业深度开拓国际市场。二是港企将推动香港国际航运高端产业向内地延伸和拓展,有助于增强广东自贸试验区国际航运服务功能,共同建设21世纪海上丝绸之路物流枢纽。三是港企将在自贸试验区的金融领域获得更大的开放发展空间,有助于深化金融领域的开放与创新。主要有两个重点,一是推动投融资便利化;二是促进跨境人民币业务创新发展。最后有一点想强调的,就是港企将发挥其熟悉国际高标准投资贸易规则的优势,香港企业的市场触觉遍及全球,对国际高标准投资贸易规则很熟悉,有助于为自贸试验区营造国际化、市场化、法制化的营商环境作出应有的贡献。