深圳立下军令状 今年计划打通41条断头路

　　“近在咫尺、绕行千里”，这是深圳市民对于断头路的尴尬描述。随着特区一体化进程的加速，以及城市化水平的提升，市民对于打通“断头路”、优化城市道路微循环的呼声越来越强烈。近日，晶报记者前往最典型的两条断头路——沙荷路、红棉路，实地进行了调研。

　　名词解释

　　经络堵

　　城市道路就如同人体经络一样，断头路的存在和慢行系统不通畅就仿佛身体经络不通，导致气血不畅，造成了城市交通拥堵，也严重影响城市的经济发展。

　　拥堵地点：

　　宝安、龙岗等原关外道路系统不发达区域以及福田、罗湖等慢行系统不完善区域

　　拥堵时间：

　　短则几个月，长则数年

　　拥堵等级：

　　★★★★★

　　局中人

　　12年修不通

　　两条断头路?

　　从地图上看，位于深圳东北部的横岗，连接了龙岗中心城与布吉片区，是重要的制造业重镇。然而长久以来，横岗居民的出行都依靠着龙岗大道(前为深惠路龙岗段)这条唯一的交通命脉。随着横岗周边楼盘的开发，以及过境交通的增长，龙岗交通流量的日益倍增，不断呼啸而过的货柜车不仅让小车司机的心堵，也打扰了横岗居民的清梦。

　　原因是什么?“还是交通经脉未打通。”一位交通部门的人士称，这么多年过去，龙岗连接特区内的主干道除了收费的水官高速，就只有龙岗大道。

　　事实上，早在2004年前后，市、区就开始大规模修建东北、西南走向的两条主干道：沙荷路、红棉路，也被称为“第三通道”，但由于种种原因，沙、红二路一修便是12年，截至目前仍未全线通车，被戏称为“最豪华断头路”。多少年来，龙岗、横岗居民都期盼着尽早开通沙、红“第三通道”，并期待有一个时间表。

　　“货柜车实在太多了。小车在旁边开起来心惊胆战的。”刘女士每天需要从横岗通勤到布吉。她表示在龙岗大道上好几次差点与货柜车“亲密接触”，被吓得改坐地铁通勤。

　　“有时候一分钟之内大概有十几辆大货车经过，灰尘和噪音影响非常大。每晚10点过后，龙岗大道上的大货车就开始增多。晚上很多次刚睡着，就被大货车的喇叭声和发动机声吵醒，之后就再也没法入睡了。”家住振业城的李先生向记者反映。

　　记者在龙岗大道上随机数了一下，短短2分钟的时间，就有不下60辆大大小小的货柜车从龙岗大道上呼啸而过，发动机声外加鸣笛声，噪声确实很大。龙岗大道边上的许多住房都安装了隔音玻璃。

　　面对市民的不满，大货车司机也有苦难言。一司机告诉记者，不走龙岗大道，只能走水官高速，按目前的收费标准，将大大增加企业的货运成本。

　　限货令实施未果

　　路网不通是关键

　　据了解，龙岗大道目前仅有部分路段实行分时的“限货”措施。政府也曾发布严格控制大型货车通行时间和禁止鸣笛的禁令，可效果并不明显。随着盐排取消收费，盐田坳隧道取消收费。盐田港区货柜车进入龙岗的数量激增，对龙岗大道冲击更甚。

　　“龙岗大道目前还不具备完全‘限货’的条件，根本原因就是配套的路网建设没有完成。最主要的就是沙荷路、红棉路的建设。”龙岗区交通局的有关人士解释。“沙荷路的地位就相当于龙岗的外环，为了缓解主干道的压力，疏通过境交通的作用。修通之后，来自盐田港区往惠州、市区方向的车辆就不必进入龙岗主要辖区道路。”

　　沙荷路与红棉路的实施方都落在龙岗区，两条路的起点都位于龙岗中心城宝荷路与黄阁南路沿线，其实施过程均为“命途多舛”，断断续续修了12年，被无数市民诟病。

　　档案

　　沙荷路自2004年7月13日开工，当时设计全长约17公里投资额约15.5亿元，西起沙湾检查站附近的布沙路，东到宝荷路植物园段，途经布吉南湾、横岗、龙岗三大片区。预计2006年春节通车。其东段的14.3公里已于2010年12月实现通车。

　　而红棉路西起东西干道，东至龙岗中心城宝荷路，全长约17公里(其中横岗段约13公里)。开工时曾承诺2009年完工，然后工程推迟到2010年，后又承诺2011年大运召开前的6月通车，但最终都没能按时兑现。

　　观局者

　　断头路环评多次被否

　　从卫星地图上看，沙荷路东段的线路走向，是要经过深圳水库边上的。然而没到盐排高速就断了头。这最后的3.4公里修了10年，究竟是什么原因?

　　根据龙岗区建设工务局的回复函，记者了解到，沙荷路西段穿越深圳水库-东深供水渠一级水源保护区，2004年5月环评审批时，深圳市环境保护局明确“环评不合格，就无法开工”，西段从此被搁置。虽然当时有关专家曾提出十余个线位改动方案，但皆因规划、拆迁、造价等因素被摒弃。

　　2010年2月，最终选定采用约1500米隧道穿越大望山及约900米桥梁跨越深圳水库库尾方案。但由于道路通过大望山、深圳水库一级水源保护区，环境评估等前期工作量大，短时间无法完成。为利于工程建设，经龙岗区政府同意，沙荷路西段作为沙荷路二期工程向市里申请重新立项。

　　2014年11月省环保厅组织专家评审，专家评审意见明确表示：“考虑到深圳水库涉及香港供水，位置十分敏感，不应降低保护等级。”2015年5月初，省政府正式对深圳市饮用水源保护区的调整方案作出批复，深圳市水库库尾部分的调整不在其列。据此，沙荷路西段穿越深圳水库库尾跨线桥的设计方案已不具备可行性。

　　至此，沙荷路西段建设再度搁置。

　　破局之策

　　清除断头路 打通微循环

　　根据市委市政府工作部署，“十二五”期间，市交委会同市建筑工务署、各区政府组织开展了清除断头路、打通微循环的工作，共打通断头路125条，其中2011年打通33条。为进一步缓解我市交通拥堵，改善居民出行条件，提升道路通行能力，2015年市交委会同市建筑工务署、各区政府在以往打通断头路工作的基础上，结合深圳“十三五”综合交通发展，共同编制了《深圳市打通断头路三年行动计划(2015-2017)》，继续开展全市范围内的断头路清除工作，计划利用三年时间打通全市129条断头路，其中2015年打通37条，2016年打通41条，2017年打通51条。目前，2016年和2017年断头路项目正在稳步推进。