前海各项经济指标实现跨越式增长 2016年较好完成任务目标

　　在1月18日召开的前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区2017年度工作会议上，市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏，对2016年片区工作做了总结。他指出，去年一年，自贸区和深港合作区各项工作取得了突破性进展，特别是在制度创新、深港合作、新城建设、产业集聚这四方面取得了重大突破，各项经济指标实现了跨越式增长。

　　数据显示，前海蛇口片区已经成为我国发展最快、效益最好的区域。截至2016年底，片区已有4.93万家企业开业运作。2016年，注册企业实现增加值1410亿元，同比增长38%;实现税收收入270亿元，同比增长55%，高于同口径全市税收收入增速41个百分点;完成固定资产投资370亿元，同比增长38%;合同及实际利用外资分别达到537亿美元和38亿美元，同比增长146%和70%，各占全市的85%和58%，分列全国第一、第二。

　　制度创新

　　106项创新成果中36项全国首创或领先

　　一直以来，片区及深港合作区都坚持制度创新为核心，聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管、法治、人才等领域创新。2016年新推出106项改革创新成果和93项改革创新案例，其中36项在全国首创或领先，23项在全省复制推广。中山大学第三方独立评估显示，前海在制度创新方面与上海自贸区同处第一方阵。

　　金融创新方面，亮点纷呈，如在全国率先推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池和跨境双向股权投资等“四个跨境”。尤其是跨境人民币贷款保持快速增长，备案金额超过1100亿元，截至年底累计提款364.57亿元，业务规模领先全国。截至年底，片区注册金融和类金融企业近5.12万家，入驻金融持牌机构195家，对片区税收增长贡献率达46.8%。

　　法治创新不断取得新突破，挂牌成立了前海检察院;推动最高人民法院港澳台和外国法律查明机构“一中心、两基地”落户;全国10家粤港澳联营律师事务所中有7家落户前海。推动《联合国贸法会仲裁规则》首次在中国落地，组建全国唯一的自贸区仲裁联盟; 深圳国际仲裁院境外仲裁员占比达40.6%，国际化比例居全国第一;首单适用香港法律的经济纠纷案件在前海审结，实现前海适用香港法律的重大突破。

　　在人才创新方面，争取到6条针对自贸区的出入境便利政策。积极开展人才所得税退税工作，累计认定境外高端人才和紧缺人才250人次，个税补贴合计8441万元。

　　深港合作

　　推动落实65项深港合作部署

　　为了发挥前海在深港合作中的先导作用，并进一步扩大对港澳开放，2016年，片区及深港合作区研究制定《前海合作区促进深港合作2016年行动计划》，推动落实65项深港合作部署。

　　去年，片区及前海深港合作区扩大深港产业合作。全年公开出让8宗土地，其中有4宗面向香港企业出让，土地面积占比达65.6%。推动香港汇丰、恒生银行、东亚银行分别成立港资控股的内地首家证券和基金公司;成功引入汇丰集团、周大福、新世界、东亚银行、嘉里集团、九龙仓等知名港企。

　　另外，还研究制定了《前海推进粤港澳服务贸易自由化实施方案》，向商务部提出新一轮CEPA协议6项议题建议，开展粤港澳服务贸易自由化省级示范基地建设，探索深港服务业深度合作实现路径。截至去年底，片区累计注册港资背景企业4223家，2016年注册港企实现增加值占片区32.8%;完成固定资产投资占片区38.7%，纳税占片区24.7%;合同及实际利用外资均占到片区的94.5%，港资作为经济支柱的作用日益显著。

　　为密切深港澳人才交流，前海深港青年梦工场新增26个青年创业团队入驻，累计入驻香港创业团队达85个，为香港大学生累计提供666个实习岗位，累计8000多名香港大学生来前海交流考察;举办深港青年创新创业大赛、全国“双创”周深圳前海站等系列活动，吸引100余个香港青年创业团队参展参赛。

　　2016年，前海还参与了“一带一路”战略。推动国家国际产能合作论坛暨中国对外投资合作洽谈会永久落户前海。与印尼、白俄罗斯、阿联酋、印度等多个沿线国家签订合作协议。截至2016年底，共有来自“一带一路”沿线国家中23个国家在前海蛇口自贸片区投资设立218家企业，注册资本合计49.63亿元。前海企业累计向“一带一路”国家设立企业(机构)35家，中方协议投资额12.53亿美元。

　　新城建设

　　完成固定资产投资370亿元

　　对于新城建设，片区始终坚持将质量优先理念贯穿新城建设全过程。2016年完成固定资产投资370亿元，同比增长37.7%，投资强度是深圳市平均水平的7倍。特别是前海合作区，预计全年完成固定资产投资278亿元，年均增长率达99%，实现了“一年一个样”的变化。

　　一系列重大瓶颈问题取得突破。例如，平南铁路于2016年9月28日暂停货运并启动拆除;妈湾片区交通整治、关停非法作业、超高压液化天然气管道降压等工作取得积极进展，制约片区发展建设的一系列重大瓶颈问题取得实质性突破。

　　新城建设提质提速。去年，片区举行了前海蛇口自贸新城建设大会战百日冲刺动员大会暨上半年“争先创优”劳动竞赛颁奖活动，打响了基础设施建设和产业项目引进的攻坚战。同步推88个在建项目，开工总建筑面积达810万平方米。目前累计建成交付使用89栋建筑，建筑面积达122万平方米。

　　目前，“三城一港”已初步成型。 园区路网也基本建立，轨网架构初步成型。通过指挥部强力统筹，开展“质量安全百日活动”，实施第三方巡查，创新工程监管模式，排查安全隐患2599个，20个在建项目获市级以上质量安全嘉奖，实现了“零事故、零伤亡”目标。同时，“大前海”湾区战略也开始了启动规划。

　　产业集聚

　　纳税过千万企业达到276家

　　突出质量引领，集聚全球高端产业要素积极引进优质企业。2016年，片区全年新增注册企业5.31万家，同比增长23.9%，累计注册企业达12.46万家，开业运营4.93万家，其中世界500强投资设立企业169家，内地上市公司投资设立企业497家，纳税过千万企业达276家。充分发挥土地在聚集总部经济上的优势，全年出让产业用地8宗，面积8.94公顷，建筑面积63.95万平方米。先后引入中粮资本、中英人寿等总部企业18家，拟落户总部企业11家。

　　去年，首创总部经济项目信息库。片区注册资金10亿元以上的企业现已达826家，实缴资本100亿元以上的企业有5家，其中中国国有资本风险投资基金股份有限公司注册资本达1000亿元。为加大产业扶持力度，制定《前海深港合作区所得税优惠产业认定操作指引》等4个规范性文件，全年扶持项目37个、资金额度2.25亿元，目前累计扶持项目104个、补贴金额5.85亿元，拉动社会资金66.13亿元。

　　目前，片区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业等四大主导产业增加值占比达95.3%，基本形成以金融为核心、产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代服务业体系。