全国11月楼市呈现量升价涨态势 调控仍不能放松

　　提要：2010年12月9日本报记者从上海银监局获悉，上海市年内启动的13个社区保障性住房建设，已获得沪上多家银行近400亿元的银团贷款支持。住建部本月初对外公布，2011年，中国全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%，以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达1.4万亿元。

　　房价牵动人心 调控初见成效

　　楼市，明年调控不放松

　　本报记者 陆培法

　　岁末房价上扬，再次牵动国人的心

　　岁末，房价总是个中心话题。

　　国家统计局12月10日发布数据显示，11月份全国70个大中城市房价同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点；商品房销售额5286亿元，同比增长18.6%。业内专家表示，11月楼市呈现“量升价涨”态势，调控仍不能放松。

　　此前公布的数据显示，全国70个大中城市房屋销售价格今年4月同比涨幅达到12.8%的高位后，随着调控政策日趋严厉，同比涨幅呈逐月下滑趋势，10月回落至8.6%，11月又回落至7.7%。从环比上看，9月以来，全国70个大中城市房价分别环比上涨0.5%、0.2%、0.3%，这已是该数据连续第3个月环比上涨。

　　北京中原三级市场部总监张大伟对此表示，在目前二次调控下，市场总成交量不仅没有萎缩反而继续上涨，在通胀背景下，楼市依然是资金最热门投向地。他认为，量价再次全面上涨将面临新一轮调控措施的出台。

　　事实上，自今年4月国务院出台“新国十条”调控楼市以来，期盼房价下跌成为普通购房人的共识。尽管在业内看来，此轮调控的目标并不仅仅是房价，但“遏制房价过快上涨”无疑是“新国十条”中的应有之义。

　　政府调控楼市已见成效

　　“房产税”、“限购令”、“商品房预售资金监管制度”等被称为“国五条”政策的出台，显示出今年政府调控房地产市场的决心。在这一系列针对楼市的“组合拳”之后，加上加息预期，房产税开征被提上日程，国家对于楼市的调控可谓多头并举，长期持续。记者在北京多家房地产中介机构了解到，“新国十条”出台后，楼市旋即出现较大变化，交易量萎缩，上涨势头被遏制。

　　链家地产置业刘经理表示：“通过几个月的政策消化期，楼市逐渐呈现‘回暖’迹象，‘国五条’的出台正当其时，楼市倔强的头刚刚抬起，随即被摁了下去，一系列严政之下，楼市价格将呈小幅回落之势。”对于今年房价的回落，张大伟认为，从政策层面看，政府对楼市的调控仍将继续，密集的政策出台表明其调控楼市的决心一如既往。

　　今年10月末，银监会召开了2010年第四次经济金融形势通报会议，银监会主席刘明康表示，要继续严格执行差别化住房信贷政策，要高度关注房地产贷款风险。严控大型房企集团贷款风险，预先布防高风险房地产企业风险暴露。

　　“这些都在表明，对房地产的调控还在持续深化中。”中信建投首席宏观分析师魏凤春表示。

　　保障房建设黄金期已经来临

　　北京朝阳区最大经济适用房项目——东坝福园小区2010年12月9日正式开工。未来3年，福园小区将为朝阳区住房困难家庭提供住宅6500套，全年新建保障性住房2万套。

　　自2007年北京市启动保障性住房建设工作以来，朝阳区累计建成近千万平方米保障性住房，仅今年就开工建设经济适用房、限价商品房、公租房等各类保障性住房2万套、170余万平方米，约占全市开工总量的1/4。

　　2010年12月9日本报记者从上海银监局获悉，上海市年内启动的13个社区保障性住房建设，已获得沪上多家银行近400亿元的银团贷款支持。

　　住建部本月初对外公布，2011年，中国全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%，以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达1.4万亿元。而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分。这预示着保障房建设黄金期已经来临。

　　按照住建部的要求，各地提出具体任务目标时，要结合本地中偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员规模、住房等情况，重点规划安排好公共租赁住房建设任务。

　　按以上数据推算，明年1000万套保障房的建设目标远超此前市场预期，意味着2011年保障性安居工程投资将达1.4万亿元，达到全国房地产投资规模的1/5左右。另外，2010年6月住建部等7部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，明确公共租赁住房将成为保障性住房主力的方向。

　　明年调控继续 房价稳中略降

　　2010年12月8日，中国社会科学院在北京发布今年的《住房发展报告》，报告重点对2011年中国住房市场进行了预测，认为2011年中国住房市场将继续调整，房地产住房价格稳中有降，或是稳中略降，市场仍然还有小幅波动。

　　对此，《住房发展报告》分析认为，中国在住房调控问题上态度坚决，对房价采取了露头就打的策略，这一点将在2011年得到延续。其次，2011年保障性住房的投资会大幅增加，同时住房投机已经受到了抑制，住房消费者的预期继续发生分化，这些都会使得房地产市场热度有所下降。另外，紧缩的货币政策导致房地产开发信贷资金压力加大，房地产个人按揭贷款的约束趋紧，会给开发商和住房按揭贷款带来很大的约束。

　　中央财经大学教授郭田勇在接受本报采访时认为，稳健的货币政策意味着未来信贷投放更加谨慎，房地产企业的资金面将受到影响。他分析，在中国房屋市场特别是北京这样的大城市，存在刚性需求，国家也非常重视通胀和资产价格泡沫，投机型需求被挤掉，明年房价必然向下调整，但幅度不会大。