盘和林：香港开征空置税 是否解决住房问题？

　　6月28日中午，香港行政会议召开特别会议，讨论三项房屋新措施，其中包括“一手房空置税”，香港房价贵，“鸽子笼”等居住环境差是众所周知的。香港开征空置税，开发商推出“新房先住后付款”，是否会有效解决住房问题?

　　香港房价高，居住拥挤是众所周知的，在这种寸土寸金的情况下，政府当然要遏制炒房现象的出现，这不，政府果然出了一记重拳，对空置半年的一手房和出租的一手房征收相当于200%年租金的空置税，相当于房价的5%。

　　开征空置税是从提高非居住性房屋的持有成本角度入手调控房价。只有当炒房者持有房屋的成本，开发商捂盘销售的成本提高时，他们才会真正顾忌自己的行为。该政策从需求和供给双管齐下，在需求方面，因为提高了持有非居住性房屋的成本，会降低炒房者的需求，优化房屋需求结构，降低非刚需比例;在供给方面，提高空置税，会促使炒房者减少自己的房屋“持仓量”，为了降低成本会卖出一部分空置的房屋，从而增加市场供给。在我国房屋空置率高于其他发达国家的现实下，空置税的确能够打击炒房行为，促进房屋回归居住属性，但是，该税种的界定问题一直是它难以推行的原因。

　　我们依据什么指标来确定房屋属于空置呢? 如果依据水电费，那么炒房者提高水电使用量，例如在屋里放一些储水或者用电器就好了，这样反而还滋生了资源浪费。如果靠房屋监控，那么抛开由此带来巨大的征收成本不说，是否会侵犯住户的隐私权也是一个问题。俗话说，上有政策下有对策，要想让“空置税”能起到调控楼市立竿见影的效果，可能还需要在细节上下点功夫。

    (来源：金融界网站 作者：盘和林)