深圳土地使用权实施网上交易 实现了历史性跨越

    我市土地市场建设迎来又一次历史性突破。昨日，深圳土地及矿业权网上交易系统在市土地交易中心正式上线运行。有关人士表示，土地使用权网上交易，标志着我市土地交易市场建设翻开了新的一页。
　　
    竞买人信息安全需保障
　　
    市土地房产交易中心有关负责人表示，过去招拍挂特别是拍卖出让采取大厅交易的方式，竞买人的信息缺乏足够的保密性和安全性。为了保证竞买人信息安全，进一步完善阳光交易，打造阳光政府，国土资源部在“两整治一改革”专项行动工作中提出积极推进土地使用权网上交易系统，并在２０１１年１０月底前全面正式运行。
　　
    ２００９年，市委市政府明确要求，“完善土地网上交易系统，将经营性用地、工业用地、采矿权出让全部纳入网上交易范围”，市规划国土委作为责任单位，授权市土地房产交易中心于２００９年下半年启动土地使用权网上交易前期工作。２０１１年，市规划国土委再次明确，积极推进土地出让网上交易工作及运行网上交易系统。
　　
    为落实市委市政府相关要求，经借鉴外地实施土地使用权网上交易的相关经验，市土地房产交易中心开发了“深圳市土地及矿业权网上交易系统”，市土地房产交易中心日前已起草完成了《深圳市土地使用权出让网上交易（招标、拍卖、挂牌）规则（试行）》，昨日，市土地使用权网上交易系统正式上线运行。
　　
    交易程序可分为“四步”
　　
    该系统上线之后，竞买者将不需要再到交易大厅参加竞买，签约之前的全过程均不需要到交易中心现场。
　　
    市土地房产交易中心专业人士介绍，网上交易是信息技术与传统招拍挂出让方式相结合的产物，在遵循以往招拍挂出让方式法定程序的基础上，运用网络信息技术对招拍挂出让方式改进，仍属于挂牌、拍卖和招标方式。
　　
    据介绍，网上交易程序可以分为“四步”。第一步是网上申请。法人、自然人和其他组织如有竞买意向，可以凭相关证件资料到指定的办理业务受理点申请办理数字证书，市土地房产交易中心会发一个Ｕ盘大小的移动证书（ＵＫ）。该中心有关负责人表示，这个证书相当于企业的身份证，企业应当妥善保管，它将使竞买人的信息安全得到严格的保证。
　　
    第二步是提交竞买申请。竞买人了解相关出让信息之后，如果对地块有竞买意向，即可在网上提交竞买申请。在数字证书的有效期内，企业可以在土地房产交易中心多次竞买土地。
　　
    第三步是交纳保证金。企业提交申请之后，中心会给企业相关银行账号，企业可自己选取其中一个银行交纳履约保证金，保证金一经显示到账，系统即会自动生成竞买流水号并进行确认。
　　
    第四步是网上竞价。土地出让当天，竞买人不需要到交易大厅，只需要在网上竞价。网上竞价采取５分钟限时竞价，竞买人应当在５分钟倒计时内提交报价。５分钟倒计时内，如无新的有效报价，网上竞价结束，报价通道自动关闭。网上交易系统将确认当前接受的有效最高报价为宗地的最终报价。
　　
    网上竞买结束之后，竞买人须在下一个工作日到市土地房产交易中心签订合同，并按照相关要求支付成交价款和办理相关手续。
　　
    网上交易目前仍属试运行
　　
    有关人士表示，土地及矿业权网上交易系统的启动意义重大，它标志着我市土地交易市场实现了从有形市场到数字化市场的历史性跨越，标志着我市土地交易市场实现了从传统市场到现代化市场的历史性跨越，我市土地交易市场的发展翻开了新的一页。
　　
    专家表示，土地及矿业权网上交易系统保证了竞买人身份的真实性、安全性和保密性，竞买人无法得知他人的任何信息，可避免串标、围标、现场冲突等现象发生，使土地交易操作更加阳光，较好解决了土地交易过程中竞买人私下串通、人为干扰等问题。其次，竞买人通过网上交易系统，可以详细查询和了解竞买地块的完整信息，且无需到交易现场即可参加土地交易，既为竞买人提供了便利，又使竞买人避免了由于现场激烈竞争可能引发的不理智报价。
　　
    据了解，土地使用权网上交易系统目前还处于试运行阶段，少数规模大、竞买人数多的地块仍会采用现场拍卖。市土地房产交易中心有关负责人表示，网上交易系统一旦运行成熟，我市土地出让将全部采取网上交易。