国务院要求支持刚需购房 引导预期成为调控重点

    虽然被认为最易于操作的首付比例的调整，以及房地产税费减免政策出台的可能性，银监会和税务系统官员均未表态或直接予以否认。但预期还是发生了戏剧性的逆转，楼市开始出现反弹。

    国家统计局6月9日公布的数据显示，5月全国商品房成交面积为7290万平方米，销售额4511亿元，这两个数据相比4月分别上涨了15%、20%。1-5月份的全国房地产开发投资则达22213亿元，同比名义增长18.5%，增速比1-4月份回落0.2个百分点，增速下滑趋势大为放缓(1-4月较1-3月增速回落高达4.8个百分点)。

    包括赵晓在内的学者认为，这轮调控周期中房地产的最低谷或许已经过去。“近期政府对首套房贷的放松、降息以及房地产开发商贷款的放松对楼市已经起到作用，楼市很有可能在未来几个月里企稳并小幅回升。”赵晓称。

    经济支柱

    今年一季度全国财政收入排名中，过去财政收入增速保持前列的省市，如今几乎都在垫底。排名最后4位的是北京、上海、浙江和广东，这些往年的大佬们，也是土地和房价最高的地区，收入影响最大。

    而数据也显示，2012年5月，全国财政收入剔除因汇缴上一年度企业所得税因素，财政收入增长5%左右。其中房地产营业税下降6.9%。

    “我去南京调研，发现南京市场萎缩得很厉害，一方面是因为市场观望情绪很严重，认为价格还会降；其次限购也使得本地很多刚性需求和改善性需求也停滞了。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示。

    在郑新立看来，情况可能更糟。“住房投资是一个龙头，它可以拉动40多个部门，今年4月份我们之所以出现三大需求增速全面放缓，一个重要原因就是房地产投资的增长速度有所下降。”6月8日，郑新立在北京举行的一个工商业论坛上表示。

    据悉，4月经济数据出乎高层意料。工业增加值同比仅增长9.3%，按照工业增长速度和GDP增长速度的多年规律和经验，两者之间通常相差3到5个百分点。这令决策层开始担忧。“如果5、6月工业增加值没有一个明显增长的话，二季度的GDP就有可能低于7%。”郑新立说。

    而最新公布的5月数据虽然好于上月，但工业增加值仍为9.6%，并没有明显起色。此外，4月份社会用电量同比增长回落到3.7%，较3月下滑3.3个百分点，较去年4月下滑7.5个百分点。水泥生产量也出现负增长，这些指标都在揭示着实体经济面临的困难。

    往年在固定资产投资中大都维持23%左右的房地产投资比重，今年出现了下滑。2012年1-4月固定资产投资完成额为75591.60亿元，同比增长20.2%。其中房地产开发为15835.19亿元，同比增长18.7%，占固定资产投资比重为20.9%，去年同期为21.2%。

    在郑新立看来，房价调控和繁荣房地产业并不矛盾，而现实必须要考虑如何将房地产行业健康发展起来。因为在他多次的调研中发现，房地产实质上就是地方经济的支柱。

    安徽省投资集团高层则对本报称，地方经济增长曲线几乎与房地产市场的发展曲线是一致的，而在目前的调控下，房地产市场低迷，地方各方面都受影响，投资、税收、土地收入全面受影响。

    地方政府的确有“救市”的冲动。在此前5月份，已有多达40个城市出台了类似提高公积金贷款额度，上调普通住宅标准以减免购房税费等措施。湖南发改委的中央调控建议文件曝光之后，舆论普遍认为地方政府新一轮的“救市”政策将密集出台。