二三线城市房价涨幅高于一线城市 楼市调控难松

    苏艳告诉《经济参考报》记者，当前房企融资环境正在持续改善。受国内经济超预期下滑的影响，全年稳增长的压力加大，货币政策趋于放松。“尤其连续两次降息标志货币和信贷政策的实质性放松。虽然开发贷依然偏紧，但房地产开发企业融资环境总体上将有所改善。另外，首套房贷款利率优惠等也有利于个人购房贷款的申请。”

    “如果房企资金状况缓解，在楼市回暖的同时作用下，房价下跌可能性将会减小。”苏艳进一步预测，自2011年三季度之后，不少开发企业陷入了资金困境，纷纷打折促销以回笼资金。“预计不少房企下半年将减小打折促销的幅度，甚至转而提价，这对于国家抑制房价反弹的调控措施，是一种考验。”

    中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对《经济参考报》记者表示，虽然房企资金状况缓解，促使涨价冲动，但是在政策高压下，如果继续提价，一方面会引起政府出台更严厉、更行之有效的调控政策，另一方面，消费者从恐慌渐渐冷静下来后，客观判断市场未来趋势，若价格涨幅明显，则会选择继续观望，最终使企业得不偿失。

    政策趋严

    地方相继表态调控从紧

    中山市决定自8月1日起执行新的公积金贷款政策。内容包括，“二套房首付比例提高至6成。贷款利率上浮10%，贷款额度降到30万元。其次，暂停发放三套(含)以上个人住房公积金贷款”。

    常清告诉记者，“从目前的趋势看，二三线城市相对宽松的公积金政策有进一步收紧的可能。”公积金政策整体从严，或将促使部分能力不足且需求不紧迫的购房者暂缓购房，对于消费者的心理预期产生较大影响，尤其是在当前市场上涨走势明显的情况下，从严的政策促使消费者购房情绪逐渐平稳。

    政策趋紧信号愈加明显。日前，国务院宣布对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。中国银监会主席尚福林也指出，今年下半年，银监会将坚决贯彻落实国家房地产调控政策，继续强化房地产贷款风险防控，加强房地产信托风险管理。

    7月27日，上海发布《关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知》，进一步重申坚持调控政策。7月31日，北京市住建委相关人员亦表示，北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露，针对5、6月份楼市量价齐升情况，住建委已临时采取了对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。

    业内人士认为，中央层面近期的频繁表态已经对此前“微调不断”的地方政府起到一定震慑作用。尤其是国务院7月24日发布通知称，相关部委将对16个省(市)房地产市场调控进行督察，进一步推动政策措施落实，抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。

    接近住建部的人士透露，此次重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

    顾云昌表示，地方由于财政压力，动作频频。此次督查，一方面显现中央对调控的决心不仅在口头，而且也在落实，另一方面，再次释放坚决执行房地产调控的强烈信号。督察组已经检查到的省份，山东、河北、湖北等在听取督察组意见后已经表示，“对发现的问题将高度重视，举一反三，尽快整改到位，继续严格执行国家房地产调控政策。”

    “政策趋严会抑制开发商的涨价冲动，增加其降价压力。”德佑地产研究主任陆骑麟认为，上周末上海颁布了旨在严格执行调控的“沪六条”，虽然并未提出新的调控政策，但是在楼市成交已经出现一定下行趋势的情况下，有效抑制开发商的涨价冲动，增加其降价压力。

    “中央层面释放的多次信号再次影响了消费者的预期。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，“市场真正看到中央层面的调控决心，以致部分已经动心的消费者，重新回归到继续观望的队伍行列。因此，下阶段成交量将在逐步趋稳的同时上浮，价格方面将在短期内维持小幅上下震荡。”