深圳旧改门槛降低 开发商盯着“城中村”拿好地

　　最近，位于景田某一知名住宅小区的拆迁重建传闻闹得沸沸扬扬。小区原本由几栋年份老一些的多层和几栋半旧不新的高层组成。征集表里提到，将把多层列为重建的范畴，而保留高层，这就意味着如果拆迁成立，那么高层住户不仅要面临多层重建所带来的施工困扰，还要面临楼层自身年份已久、配套设施相对滞后带来的安全隐患。

　　无独有偶，去年建于上世纪八十年代初的南油某小区，有开发商大张旗鼓进驻小区设立旧改办公室，逐家敲门征求改造意愿，并且签订了相关协议，不假时日，又有一开发商进驻，令他们无所适从。而相隔不远的另一小区，因有人散布旧改传言，两三天内成交了17套，房子身价飙升近五成，不少高位接手的投资客被套牢。类似这样因旧改而名声大噪的小区比比皆是。

　　该怎样让旧改成为老百姓心中的绿色希望，而不是适得其反呢?一纸《深圳城市更新办法》2009年出台，给房地产业的发展带来了无限机遇，也给老百姓安居乐业提升幸福指数带来了希望。一线城市土地供给有限，旧城改造势在必行。但无改造样本可以参照，问题繁多，也因为它的诸多实施细则尚未明确而引出了城市改造乱象。

　　因为政府鼓励中小企业的参与，以及城市旧改门槛的降低，开发商为了获取旧住宅小区改造带来的巨大利益，纷纷以各种方式进驻，也从而引发系列问题。“前期进入小区旧改的开发商，就是在与业主委员会签约当天才注册成立，一个刚成立的新公司要揽下几十栋数万平方米地面面积的旧改项目，业主们一直都是半信半疑”。一位业主无奈说到。深圳一位操作过“城中村”项目的开发商告诉记者，如今一线城市没有充足的地，想拿位置较好的项目只能靠旧城改造，现在很多开发商都在盯着“城中村”。

　　旧改如何成为大多数人受益的工程，而不是演变为一场部分利益驱动者的游戏，需要身处家园的每一个老百姓们共同维护，建言献策。为了减少旧改障碍，相关部门也在酝酿旧改改革。对于目前存在的旧改市场的种种乱象，政府先后出台了相关文件，禁止开发商进旧小区收集改造意愿等。为规范市场，加快推动城市更新，市规划国土委下发了《深圳市城市更新提速专项行动计划》，改变以往由市场主体自发进行意愿征集和计划申报的方式，明确由各区政府组织开展意愿收集、计划申报等前期工作，通过招拍挂等公开竞争方式选择单一市场主体。这意味着旧住宅改造将由政府主导。

　　但也有业内专家提示，因每个旧改项目不可复制，在没有成文的法规出台之前，旧改难题仍将任重道远。