“十大关键词”道尽2012年深圳楼市那些风起云涌的事

　　关键词6：新土改

　　5月25日，酝酿了两年多的《深圳市土地管理制度改革总体方案》(下称《总体方案》)正式公布。深圳第三次土地改革正拉开大幕，并可能影响整个中国现行土地制度。由此，中国土地经济也将发生重大变化。当现有的招拍挂及一次性收取土地出让金方式已经引发诸多结构性问题的今天，重新设定土地红利分配方式，既要确保地方政府土地收益的长效性，又能灵活高效地进行土地二次开发，这正是国家着眼长远的战略考虑。

　　深圳土地改革的思路已经非常明确，第一步，确权。将原集体组织及国有土地的违规用地彻底梳理，明确权属。为下一步重新整理、储备土地资源打下基础。第二步，整备。通过多种灵活的补偿方式收回大量成片土地，统一整理为政府可控的储备用地。第三步，开发。对土地进行二次开发。其中涉及土地招拍挂制度、土地收益分配等一系列变革。现有土地招拍挂出让制度将出现局部变化，公告出让等更多灵活方式将大量出现，一些企业参与土地开发的机遇增多，审批周期缩短。土地收益将考虑新的分配方式，政府、集体组织等主体或以投资人身份分享土地升值收益;土地使用权年限也可能出现变化，更短时间的土地使用周期将提高土地使用效率。第四步，金融。将土地运营与土地金融结合，土地基金、土地信托，土地资产证券化等产品将陆续出现。

　　小产权房是深圳“土改”另一个热点话题。虽然深圳相关部门尚未对外透露小产权房清理试点的改革方向，但有业内人士表示既然短期内确权无望，将小产权房纳入政府管理是一个更可行的方向。深圳市规划国土委曾表示，“十二五”期间将“探索通过整体租赁城中村住房的方式筹集保障性住房房源，发挥城中村住房在住房保障中的积极作用”。