大鹏新区成立5周年 以重大项目为抓手推进大鹏跨越式发展

　　12月3日，大鹏新区人才住房项目奠基暨重大民生项目集中开工仪式在大鹏新区08-13地块人才住房项目举行，计划总投资111.6亿元的50个重大项目同时宣布动工。这是新区成立5年来，开工数量最多、投资最大、带动能力最强的一批重大民生项目。省委副书记、市委书记马兴瑞出席开工仪式，并要求切实把这批项目打造成精品工程、民心工程。

　　作为深圳最年轻的功能新区，12月30日大鹏新区即将迎来成立5周年的生日。新区诞生在被誉为深圳“最后的桃花源”的大鹏半岛，多年严格的生态保护为半岛保留高达76%的森林覆盖率，以及深圳最优良的空气和最洁净的海水。但由于长期处在深圳发展的末梢，作为后发地区，新区成立之初就面临着交通设施、经济建设、民生保障、城区基建和人才发展等短板。

　　如何在“保护优先，科学发展，精细管理，提升水平”的十六字方针下，求得保护与发展的最大公约数，是市委市政府为新区布置的一道重大课题。5年来，新区围绕“三岛一区”(生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区)定位，发挥后发优势，通过规划和建设重大项目和重点项目，为新区未来发展奠定了坚实的基础。

　　为了加强重大项目的协调管理，保证重大项目的顺利进行，2013年新区即出台《大鹏新区重大项目管理办法(试行)》，将重大项目根据规划及建设程度分为重大培育项目、重大前期项目和重大建设项目，并分门别类进行精细管理，有效推进;成立由管委会主任担任组长的重大项目建设领导小组，定期召开协调会议研究解决推进过程中遇到的困难与问题，并在新区发展和财政局下设立新区重大办;成立由新区管委会分管领导担任组长的新区重大项目专责小组，专项跟进项目相关工作，定期向领导小组报送项目进展情况和反映推进过程中需要协调解决的问题;同时，由区纪检监察局牵头成立监督检查小组，定期监督检查重大项目推进工程落实情况。

　　今年，市委市政府提出助推发展“第三极”的“东进战略”。在全市东进战略行动方案中，共有涉及交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等四大领域共13项重点任务、347个项目，其中56项与新区有直接关系，264项与新区有间接关系。

　　新区抢抓“东进”机遇，加快“美丽大鹏”建设，制定出台我市首个东进战略区级行动方案，通过大力实施交通提升、民生提质、筑产兴业、“旅游+”、“生态+”五大行动，推进总投资额1774.5亿元的80个重点项目，搭建交通互联互通、公共服务共建共享、产业互融互通、旅游率先发力、生态环境共保共治的五大发展格局。

　　11月，新区第一个完整的五年规划出台。根据规划，“十三五”期间，新区计划总投资1218亿元推进104个重点项目建设，涵盖市政交通、产业发展、旅游设施、民生事业和生态保护等领域。

　　重大项目建设正酣，笔者连日来走访了新区多个重大项目施工现场，实地了解项目进展情况。全市15个重点开发区域之一的深圳国际生物谷坝光核心启动区的场平和首批12条道路正在抓紧施工，为坝光开发建设夯实基础。鹏坝通道、环城西路、环城东路、环大鹏湾海岸公路等一批道路交通基础设施项目建设全面开工，“进得来、出得去、游得畅”的立体交通体系正逐步形成。

　　深圳市重点民生项目市十一高混凝土主体结构封顶在即，明年秋季即将开学，新区没有高中这个教育领域空白将被填补。大鹏新区人民医院预计2019年底竣工，深圳东部滨海片区(盐田区和大鹏新区)没有市属三级医院的历史将被改写。

　　新区通过推进污水管网、河道综合整治、黑臭治理、内涝整治、水源保护等“治水提质”项目前期及建设，为国家生态文明先行示范区、国家生态文明建设示范区和国家海洋生态文明建设示范区等3个“国字号”示范区建设添砖加瓦，使生态环境得到了有效提升，生态文明建设成果显著。

　　葵涌、大鹏、南澳三个办事处的人才住房项目同时推进，全市第一家市、区合作的人才安居公司在新区成立。

　　以大项目带动大发展，全面发力补齐短板，“美丽大鹏”未来可期。

　　产业项目： 国际生物谷开发建设全面启动

　　31.9平方公里的坝光，是我市最大成片可开发区域，面积相当于2个前海或3个深圳高新产业园区。坝光不仅肩负着新区“生物岛”、“生命岛”集聚基地的重任，更被赋予深圳经济“新的增长极”的重要使命。

　　2016年1月18日，总投资额31.6亿元的坝光核心启动区及配套22个项目集中开工，大规模开发建设全面启动。

　　启动前，根据市委、市政府规划安排，新区已按照“一年稳定起步、三年打好基础、八年初步建成”的基本思路，研究制定了坝光核心启动区项目实施三年行动计划，梳理形成坝光核心启动区三年内需开展的基础建设工作共82项(规划研究类8项，建设类74项)并建立动态调整机制。2015年以来经过两轮调整，新区将坝光核心启动区3年内需开展的工作增加到95项(规划研究类12项，建设类83项)，确保按总体计划推进建设。

　　坝光核心启动区指挥部指挥长、新区党工委书记王京东表示，新区将不负重托、牢记使命，勇于担当，探索低成本、低冲击、低碳绿色的新型开发模式，努力将坝光核心启动区打造成“绿色发展示范区”的建设目标。