张前荣：房价涨幅收窄 进口商品价格迎来大幅上涨

　　3.对全年物价走势的判断

　　2017年稻谷收购价2013年以来首次下调。收购价的下调将起到一定风向标的作用,预示今年稻谷产量仍将保持高位,依然维持供求阶段性过剩局面,粮食价格将维持平稳运行态势。只要不出现极端天气,蔬菜等农产品价格难以出现明显上涨。受基数较高和产能严重等因素的影响,后期煤炭、钢铁等产品价格上涨空间不大,国际原油等大宗商品价格受供给充裕等因素制约将保持平稳运行,后期工业品价格有望逐步回落,向消费领域传导效应总体有限。经测算,2017年下半年CPI翘尾因素为0.4%,PPI翘尾因素为2.9%。综合判断,下半年CPI上涨1.5%,全年上涨1.5%;下半年PPI上涨3.0%,全年上涨4.8%。

　　1.加快推进重点领域价格改革

　　第一,基本放开竞争性领域和环节价格,建立政府定价管理的收费目录清单制度,提高各地污染排放和污水处理价格收费标准,探索建立排污权价格交易的政策体系,出台环境服务价格改革方案。第二,研究制定高速公路分时分区差异化收费政策,研究制定高铁等运输领域价格改革政策,适度提高东部地区和运力繁忙地区的高铁客运价格。第三,落实已出台的输配电、医疗服务项目、新能源标杆电价等价格改革方案,在全国范围内实施居民阶梯电价、气价和水价政策。

　　2.深入推进淘汰落后产能

　　第一,严格落实煤炭、钢铁等行业去产能目标任务,有条件的地区可分季度落实去产能任务,制定奖惩措施,取缔“地条钢”和违法违规产能,适度减少煤炭进口。

　　第二,总结2016年去产能工作经验,把握好去产能的节奏和力度,保障市场供应充足,防止相关产品价格大幅波动,实施煤炭钢铁行业处置僵尸企业工作方案。

　　第三,对高污染、产能过剩、高耗能行业实行阶梯电价和水价,适当提高产能过剩行业的土地、能源利用价格和税费,运用价格杠杆淘汰落后产能。

　　第四,借力有利契机,制定出台产能向 “一带一路”国家转移的优惠政策和产业发展规划。

　　3.保障农产品稳定供给

　　第一,大力推动农业供给侧结构性改革。划定粮食生产功能区和主要农产品生产保护区,创建国家现代农业产业园,引导农民种植优质特色农产品,增加绿色农产品供给,建立粮食等主要农产品生产的利益补偿机制。

　　第二,扩大粮改饲试点范围和规模。适当增加大豆种植面积,减少玉米种植面积。增加农业水污染和重金属等土地污染的治理投入,在粮食主产区开展水稻、小麦等主粮灾害保险试点,确实提高农民生产积极性。

　　第三,加快粮食去库存进度。合理确定去库存粮食价格,加快政策性粮食上网竞价交易,落实玉米加工奖励政策,试点对稻谷加工给予一定的补贴和信贷支持。推进粮食收储制度改革,总结玉米收储制度改革经验,完善粮食价格形成机制和收储制度。

　　4.实施稳健中性的货币政策

　　第一,实施好稳健中性的货币政策,流动性在基本稳定的基础上保持维持紧平衡,流动性池子既不能收紧也不能过度放松,保持货币信贷合理增长。引导金融机构增加负债资金来源的多元化,确保稳定性,控制流动性和期限错配风险,监管部门做好流动性风险监管。

　　第二,发挥价格型调控工具的作用,根据经济增长水平和物价变化情况,运用价格型工具预调微调。根据市场利率变化情况,及时调整公开市场操作利率,及时监测美国利率变化情况,确保中美利差处于合理水平。保持人民币汇率基本稳定。

　　第三,积极做好市场预期管理。宏观经济管理调控部门和金融监管部门及时发布国内外金融经济最新形势和市场信息,加强财政、金融、产业贸易等政策与金融监管政策的协调,加强舆论引导,稳定市场预期,做好预期管理。