·第三:税费或被转嫁,难以达到政府遏制房价过快上涨的初衷
中国现有的房地产税费其实不低。虽然通过税收遏制炒房是中国控制炒房必然的趋势,但根据税收相关原理,税收是否能征收到,并不取决于课税对象,而更在于税收的经济归宿。开征新的税种去征收增加交易环节的成本效果是否能如官僚所愿,还有待探讨。
从理论上说,税收的经济归宿不等同于税收的法律归宿。“税收的法律归宿”指,法律上规定的税收的承担者。而“税收的经济归宿”是指经济意义上,税收的征收对私人实际收入的影响。某人对某种物品的消费因征税活动而找到替代品越不容易,则他要承担的税收归宿的部分就会越大。
税收的经济归宿不受征税环节选择的影响。官僚和政客们更习惯于从他们认为“方便”的因素去衡量。比如物业的持有环节,交易环节等。因此,官僚和政客们或认为拿“高端住宅”开刀就必然能遏制投资需求,但由于高端住宅面对的富人拥有更高的需求弹性,税收即使征收成功,增加的税收也未必能抵消富人们从其他渠道获得财富的增加额。因此对高端住宅和商业地产的征税确实能增加政府税收收入,但是否能达到稳定房价的效果恐怕就不好说了。因为住宅市场长期来看,都是卖方市场。营业税“2转5”后,几乎主要城市的二手房报价都将增加的成本转嫁到报价上。另外,以哈尔滨为例,根据媒体报道,在开征“房屋租赁税”后,房屋售价上升了10%。可见,税费的转嫁问题并没有得到解决。
·第四,流动性过剩局面仍将持续
流动性过剩的局面近几年一直持续。虽然不是特别针对房地产,但是央行持续增发货币,使得等量的商品对应更多的货币单位,导致整体轻微的内生性通胀发生。以M1为例,5月发行量达到23万亿。
按月统计的M1发行量
数据来源:中国人民银行,美联物业全国研究中心
2010年,业界预计全国新增信贷投放目标定在7.5万亿元左右,市场整体流动性依然充裕。信贷方面,银行放贷冲动仍比较强。如果仅依靠政策面去压制房贷,估计是治标不治本。过往由于房价上涨预期普遍存在,加上一般住宅市场的资金杠杆比率在3倍以上,导致民众炒房热情高涨,从而带动07年年中和09年房价的异常飚升(请见下图)。
·总结
解决房地产的困局,需要经济、行政管理等综合手段。要减少资金追逐楼市,就要控制住宅的利润率,笔者建议大力发展保障性住房;其次是增加供应量,其中包括减少囤地捂盘的数量;三是慎重考虑房地产的税费体系;四是有条件得回收流动性。