谭浩俊：楼市政策岂能朝令夕改

　　衡阳市政府网站消息，鉴于衡阳市发展改革委员会、衡阳市住房和城乡建设局联合印发的《关于暂停执行<;关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知>;的通知》(衡发改价服【2018】45号)，对稳控房价的复杂性判断不精准，对稳定预期的持续性认识不充分，文件出台引发了市场的误解和网上的炒作，其影响有悖于部门出台文件的初衷，衡阳市人民政府决定撤销该文件。

　　因为政策出台后面临来自外界的压力，就朝令夕改，仅仅一天时间就撤销此前出台的取消楼市限价的文件，实在令人难以理解，也无法想象。

　　我们说，按照中央经济工作会议对楼市的要求，在继续强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”的同时，也明确指出，实现“因城施策、分类指导”，同时强调，“夯实城市政府主体责任”，并没有说地方政府不能依据本地实际对政策进行调整与优化。也就是说，只要条件成熟，只要不引起楼市大起大落，不再出现房价快速上涨的现象，对政策进行适度调整是完全可以的。

　　事实上，中央对楼市由“分类调控”转向“分类指导”，实质是赋予地方政府更大的政策调整权，是为了更好地发挥地方在楼市问题上的作用，让楼市更好地为地方经济社会发展服务。因此，楼市政策的制定与调整，完全由地方确定，由地方根据需要完善。如果衡阳市的楼市已经趋于稳定，取消限价并没越位，就算是“首家”，受到的关注多一点，也没有必要做出朝令夕改的事。

　　所以出现朝令夕改的现象，恰恰说明该市对楼市的基本状况不清楚，对楼市政策的理解不深刻，对如何促进楼市健康有序发展没思路，出台政策随意性很强。要知道，政策不是任人打扮的小姑娘，政策既要有灵活性，更要有严肃性，一定程度上还要有稳定性。否则，就会损害政府的公信力。

　　很显然，衡阳市此次在楼市政策调整问题上，是有点草率的。它不只是市场的误解和网络的炒作问题，而是政府对待楼市政策的态度问题。实际上，在衡阳出台取消限价政策前，山东荷泽、广州等地，也已经出台了相关的楼市调整政策，也受到了舆论的广泛关注。但是，这些地区没有出现朝令夕改的问题。原因就在于，政策出台前，可能已经对楼市形势进行了全面分析，对房价等问题进行了深入调查，对可能出现的矛盾进行了预判，并做了预案。因此，不担心政策出台后会发生大的变化，也不担心外界会有什么压力。在“因城施策”的大背景下，楼市政策调整，总会有先有后。先调整的，受到的关注自然也会多一些。只要工作到位，完全没有必要惊慌失措，更没有必要朝令夕改。

　　在全面深化改革的大背景下，没有一点探索、创新精神是不行的，尤其是像楼市这样敏感度极强的领域，更需要有新的思维、新的理念、新的思路，有能够驾驭大局的本领。如果没有这样的能力，就不要去做第一个吃螃蟹的人。既然想做第一个吃螃蟹的人，就不要前怕狼、后怕虎，不要瞻前顾后，而是大胆地尝试。殊不知，楼市在经过了连续多年的调控、尤其是近两年的严厉调控，无论是市场还是房价，都已经进入相对平稳的状态，房价继续大涨的内在动力已经逐步消失，市场也处于相对低迷的状态，对楼市政策作适当调整是完全符合实际情况的，并不是“倒行逆施”，不是“出风头”。只要政府掌握楼市状况、了解楼市情况，并保持对楼市的关注，纵然出现反复，也能够及时补救措施，不会出现大的问题。像衡阳市这样朝令夕改，反而会让公众看出政府在楼市问题上的焦虑和纠结，会让公众认为政府在楼市问题上没有办法。

　　所以，透过衡阳市在楼市政策上的朝令夕改，也进一步提醒其他地方，对楼市政策进行调整，完全可以。前提是，必须把情况摸清楚，把居民对市场的预期，把市场对政策的适应能力，包括对外界的关注度等了解清楚，深入分析，认真研判，再提出有针对性的措施和办法，切莫草率行事，盲目出台政策。同时，也不要因为衡阳市的问题，把该调整和优化的政策也不及时调整与优化，丧失良好时机。楼市政策的制定，也有个时机问题。时机把握好了，也会有政策红利的。如果总是跟在别人后面，就永远不可能享受到政策红利。

（来源：金融界）