中国外运卖地陷入到拆迁纠纷中 众租户集结抵制

    中国外运山东有限公司的那块位于青岛德兴路的土地卖给滨海地产已经半年了，但在中外运、滨海地产以及该土地上鑫运兴五金建材市场的业户之间的风波却一直未平。

    5月31日，青岛鑫运兴五金建材市场五六十名业户集结在中外运山东公司门前，打出横幅，呼喊口号，要求归还市场。中外运公司工作人员一脸愁云，站在人群后边不断打求援电话。

    6月13日，滨海地产在这个市场的多家业户门前，再次张贴了《限期搬离鑫运兴市场的通知》，要求6月30日前全体业户必须搬离，否则承担法律责任。此前，鑫运兴市场方已经于去年12月29日、今年5月29日两次发布要求业户搬离的告示。但目前业户们还在通过推选出的代表寻求解决问题的方法，目前没有业户搬离市场。

    青岛四方区政府信访办工作人员对本报表示，事件还在调查处理当中，正在与有关部门协调处理。

    纠纷缘由
   
    青岛市四方区德兴路29号是中外运山东青岛第二储运公司的一块工业用地，上建青岛市鑫运兴五金建材市场，原是中外运的一个集装箱租赁市场。

    2003年，中外运山东公司废弃了这个租赁市场，改造成一个五金建材市场，招纳业主入驻，收取租金。大约有80个业户入驻。

    业户代表、青岛君诚装饰有限公司总经理李志君对本报表示，市场刚刚招商时，市场负责人对业户的承诺是50年不变的，所以进入市场的各个业户做的都是长期打算，纷纷购买大型加工设备，君诚公司做的是不锈钢加工、卷帘门制作等生意。

    李志君说，前几年一直在投入中，这两年刚刚开始赚钱，生意好了，但谁能想到一纸通知告诉我们要拆迁，哪家业户都受不了。“我们一家四口人都在这里工作，全部身家都押在这儿了。”

    市场内另一个较大的业户青岛市弘宝润装饰材料有限公司总经理孔祥永对本报表示，现在公司有200多万的货物压在鑫运兴市场，还有10多个工人和工作人员，不知道接下来怎么办。

    孔祥永是江苏盐城人，1997年就来到青岛做生意。他说这个市场生意规模从几百万到上千万不等，大的业户也是四方区长期纳税大户。“从来没想过这个市场会拆迁。从四方区重庆路搬过来时，中外运负责招商的老秦（已经退休）就说是个长期市场，三五十年没有问题，何况中外运是大企业。”所以，他的公司陆续上了剪板机、折弯机、刨槽机、水刀切割机等重型加工设备。

    去年底，市场贴出来通知说，鑫运兴市场来年不出租了。孔祥永说不知道具体原因，也没有人说明具体情况。他后来听市场管理人员说，可能是中外运走走过场，应该不会动真格的。所以孔祥永没有再理会那些信息，还在正常经营。

    直到今年5月29日，一个限期6月5日搬出的通知贴在鑫运兴市场，所有业户全都傻了眼。“这不会是真的吧。贴出通知，让我们搬出我们就搬出吗？这么多的重型机器，还没搞清楚怎么回事，就要把生意停了不成？”

    李志君和孔祥永等业户代表，召集了50多名业户，决定到中外运山东公司讨个说法。业户们表示，刚刚听说中外运山东公司已经把这个市场卖给了四方区政府下属的青岛滨海房地产有限公司，但是他们一直打交道的是中外运公司，需要中外运帮助协调解决问题。但中外运山东公司此时已经把这个地块卖给了滨海地产，他们觉得这件事也不该他们负责。

    租约脉络

    在青岛市鑫运兴五金建材市场服务中心与业主签订的80多份市场物业管理合同中，没有体现市场可以延续30—50年长期使用的字样。租约中仅体现了租赁面积、租赁期限、物业管理费数目及缴纳期限和双方在使用和缴费方面的违约责任。

    中外运山东公司当年招商的一份宣传资料曾经表示：“山东外运鑫运兴型材市场，是青岛市批准的大型专业化市场，为岛城型材市场之最。经营思路是业户第一，共同发展。占地26000平方米，能容纳120个业户。选择鑫运兴是明智之选，是财源昌盛之始。”

    当时中外运山东公司招商负责人还拿出青岛市土地局批准的中国外运山东青岛第二储运公司在四方区德兴路29号地块所有权的文件，出示给业主，让他们放心经营。这块土地的使用权限一直到2045年5月5日。

    鑫运兴市场的租约大部分是每年一签。市场近80个业户合同绝大部分截至去年底已经到期。但是市场方面在去年底贴出了不再续签租约、2月15日前限期搬离的通知。这个通知没有引起业户的足够重视，在他们看来，可能是一些临时性的问题。

    业户孔祥永说，我们当真被中外运“忽悠”了。当时进驻鑫运兴市场时，就相信30—50年不变的口头承诺，做的都是长远打算，进设备，拉客户。去年年底看到搬离通知时，市场管理人员却说“通知就是走形式”，现在找经营地点很难，重新开始要培养很长一段时间，有些措手不及。

    5月29日的搬离通知一发出，业户们真的懵了。向他们发出告示的，已经不是中外运一家，而是青岛市四方区政府的全资国有公司青岛市滨海房地产有限公司、中国外运山东青岛第二储运公司和青岛市鑫运兴五金建材市场服务中心三家。通知中指出，不按要求按时搬离的，属于严重违法行为，要承担法律责任。尽管搬离时间推迟到了6月5日、后来又推迟到6月30日，但这些业户还是不能接受这个现实。

    5月31日，鑫运兴市场的全体业户联名给中外运山东公司写了一封信，称：“在2003年市场成立招商期间，外运公司招商负责人承诺市场运行时间在30—50年左右，可在市场运行到第9个年头，现在却一纸通知要求拆迁。这9年时间里，这个市场是广大业户陪着它从赔钱走向了盈利，现如今市场兴旺了、发展了、盈利了，却要强行拆迁。”他们表示不能理解和接受。

    业户李志君说，鑫运兴市场上有大约80家业户，2000多名从业人员，200多台重型设备。业户们希望能够保留市场。

    李志君说，在市场的转让与买卖到现在的拆迁，业户们全然不知情。

    青岛市滨海房地产有限公司总经理陈学武对本报表示，去年底中外运就把这块工业用地卖给了滨海房地产公司，是配合区政府的综合治理工作，按照四方区统一规划，这里因为靠近火葬场，火灾引患很多，出现火灾消防车都进不来，所以周边都要进行综合治理。不仅鑫运兴市场一家，下一步，市场所在的德兴路要拓宽改造，还要进行绿化，治理和改善周边环境，不适合再做市场经营下去。从去年底发出通知不再续约，到现在已经让业户免费经营了半年时间。下半年就要启动综合治理工作，所以不能再拖延了。

    但李志君表示，这个市场已经经营了近10年，大家都很小心防火。四方区要整治脏乱差要拆迁，这个市场在周边还是最干净的，10年中从没发生过火灾。即使要拆迁，也该安置好市场的所有业户，与市场的业户达成一致的意见。

    孔祥永说，如果市场保不住，一定要拆迁，他打算把他的弘宝润装饰材料公司搬迁到四方装饰城。但是，最近，四方装饰城涌入大量洽谈租约的业户，都是急的，马上就要入驻，结果很多场地就地抬价。目前租约达到每平方米2.2—2.3元，相当于目前在鑫运兴市场租约的一倍。他们在鑫运兴的租金每平方米只有1.1元。现在在鑫运兴5间房租金11万元，若到了四方装饰城，3间房租金就要到17万元，实在承受不了。如果能够再容个两三个月好好找找经营场所，也不至于损失这么惨重，而且这么多家当，几十吨重的设备就4台，搬家也实在不是个小事情，要启用吊车等等。

    截至6月13日，鑫运兴的业户还没有一户搬走。他们站在滨海房地产公司刚刚发出的限期6月30日搬离的告示前，一筹莫展，进退两难。

    山东德衡律师事务所一位律师对本报表示，这场纠纷从法律角度讲，业户是不占理的。依据合同，中外运已经出售土地给滨海房地产，已经没有法律责任。滨海房地产收购了这块土地，要收回土地，要求租约到期业户按时搬迁，也没有过错。对于租约不到期的业户搬迁，可以谈经营补偿问题。