杨建华：轨道重构城市版图

　　深圳已经是全国的综合交通枢纽城市，大家可能没有留意，全国现在提出的叫做八大全国交通枢纽实验城市：北京、上海、广州、深圳、西安、武汉、成都、大连。三个航运城市：上海、大连、天津。这是在2012年全国做综合交通规划里面提出来的，在2011年全国城镇规划里面，国家发布的五个城市：北京、上海、广州、天津、重庆，没有深圳。2016年，国家批复成渝经济区的时候将成都列为了国家中心城市，我们目前还不是，而原因在后面也会提到。

　　第二个部分，深圳轨道交通建设规划。一期是2004年建成，二期是2011年建成，三期首期的会在今年建成。今年7、9、11号线下个月28号同时开工，我们轨道交通将达到286公里，重回全国第四位。到2020年三前所有建成以后，包括三期修编增加了很多延长线，总长将达到430公里。

　　提到轨道交通第四期规划之前，要跟大家回顾一下，我们1992年开始做轨道交通，我们叫地铁规划，当时不叫地铁，叫做深港口岸接驳线路，当时才规划了30多公里，1996年我们调整，到2000年调整完成，远期2035年我们提出的是500公里，在最近我们提出来四期的修编，四期总共要列16个项目，当然这16个项目要逐步的分期实施，我们总的里程到2025年要开通730公里以上的轨道交通线路，到2030年我们要超过1000公里的轨道交通线路。

　　可以毫不客气的说，未来的深圳不用十年，一定是在轨道上的深圳都市圈，很快就会实现。

　　同样的，在轨道上的深圳都市圈建成的时候，有一下几个目标需要达到：第一，轨道交通站点500米范围之内覆盖近50%的人口。第二，每平方公里0.44，远景是0.75，就是一平方公里有0.75的轨道交通线。以后每年都要完成工程建设投资超过200亿，这个强度在全国也是非常大的。

　　这是我们四期的几个特点：一个是规模很大，第二是任务很重，第三通过建设来实现市委市政府提出来的东进战略，第四是更重要的以国家的交通为引领，尽快就深莞惠形成一个大的都市圈。

　　建地铁就是建城市，与城市发展一脉相承。目前我们的轨道交通网都是按照1996年做的城市发展总规在执行。目的就是让深圳市的整个城市的效率运行得更高，让深圳市的整个经济的辐射源的能力更强，让深市辐射力、辐射的途径更加广，从而提高整个深圳市的城市竞争力，对周边、对全国进行带动和经济辐射。

　　第三个部分，枢纽综合体是城市竞争力的桥头堡。例如：美国以纽约为中心的东部经济带，和以洛杉矶、旧金山为代表的西部经济带，整个的经济总量占全国的30%。它的国土面积占的量很小，但是它的经济总量占30。日本更加明显，以东京横滨为核心的东京都经济圈，和以神户、大阪为核心的经济圈，他们占的比例超过56%。也就是说，将来我们国家的发展一定是以京津冀、长三角和以深圳、广州为核心的珠三角，经济总量只会越来越尖，不会东西区达到越来越平，一定是越来越尖的。这是从世界范围和国家的范围来看。

　　从城市的范围来看，一个城市也会变得越来越尖，比如说，新加坡国土面积很小，它的最重要的核心区就在滨海区，新加坡的公共交通的分摊率达到了70%，到2020年要达到75%。也就是说，75%的人出行仅靠着轨道交通和主要的公交线路的站点。

　　深圳旁边的香港，公交出行能力达到90%，其中在轨道交通站点500米范围内的超过65%，也就是说65%的人都会住在离公交交通500米范围之内。

　　东京的公交分摊率是全世界最高的，达到了93%。而且它的轨道到了78%。也就是说，在东京离开轨道500米范围之外的租金会比500米之内的租金，基本上是呈大幅度下降，无论是写字楼还是住宅，当然有一些特别有资源性的、景观的别墅那另当别论，只要是一般性的住宅，没有轨道支撑的房产，它的租金水平是有限的。

　　再回到深圳，众所周知，在四纵四横里面，深圳北就是桥头堡，深圳北能不能划分得好，深圳北的周边以深圳北为核心的龙华新区能不能推动、能不能有好的产业升级，在一定程度上面可以说影响了深圳的竞争力。将来可以预计得到，我们的山峰也会越来越尖。大部分的人口会聚集在轨道交通沿线。