雅戈尔被指违法组织验收 质量门政府部门成被告

　　事实与理由：

　　2010年月，原告与第三人宁波雅戈尔北城置业有限公司签订《商品房买卖合同》一份。合同约定：原告向第三人购买在宁波市余姚江北、东子庄桥河、北至云飞路、西南临规划路(城庄9#地块)开发建设的华辰北9#地块号楼(长岛花园号)低城联排住宅一套，该套房屋销售依据为预售商品房，成交总价为人民币元整，同时，双方还就具体权利、义务作了明确约定，特别是合同第九条交房期限及条件明确约定：第三人应在2012年8月31日，将符合下列各项条件的商品房交付原告使用：(1)建设工程经竣工验收合格，并取得建设工程竣工验收备案证明;(2)取得法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件;(3)用水、用电、用气、道路等，具备商品房正常使用的基本条件;(4)本款补充约定详见补充协议。合同签订后，原告按约履行了相应的付款义务。

　　2011年11月23日，第三人宁波雅戈尔北城置业有限公司开发建设的上述房屋施工完毕，但在尚未取得规划部门核实确认的前提下，违法组织相关勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行竣工验收，并出具了相应的竣工验收报告。同时，第三人在竣工验收过程中一并报请被告下属单位宁波市建筑工程安全质量监督总站在竣工验收过程进行竣工验收监督。在监督竣工验收过程中，被告下属单位宁波市建筑工程安全质量监督总站无视法定程序的错误，仍采取抽查检测的方法对华辰北9#居住地块(长岛花园)工程Ⅳ标段进行竣工验收监督，而前述华辰北9#居住地块(长岛花园)工程Ⅳ标段总计建筑面积为67500平方米，单位工程数量为45个，但宁波市建筑工程安全质量监督总站仅抽查检测了几户，虽然在监督竣工验收中也发现了所竣工验收的房屋存在各类质量问题，但仍认定所有单位工程质量基本符合建筑工程质量验收标准的要求(即竣工验收合格)，符合竣工验收备案条件，并最终出具了《宁波市建筑工程质量监督报告》。

　　之后，第三人宁波雅戈尔北城置业有限公司向被告申请竣工验收备案。而被告在审核竣工验收备案文件时，无视第三人竣工验收程序错误的事实(即在规划部门尚未竣工验收确认的情形下，在建工程尚未符合竣工验收法定条件的前提下，擅自提前组织竣工验收，最终出具的竣工验收报告系无效报告的事实。)，于2011年12月16日非法许可备案，并出具了《宁波市房屋建筑工程竣工验收备案证明书》。此后，第三人据此将存在严重质量问题的房屋予以交付原告，严重侵犯了原告的合法财产权益。

　　综上，原告认为，被告作为建筑工程的主管行政部门，依法负有对房屋竣工验收进行相应的监督义务，现因被告过失或故意而将不符合备案条件的建筑工程竣工验收予以备案，可能导致本案第三人将可能存在严重质量问题的商品房交付给购房者使用，从而损害了房屋建筑使用人的合法权益，对其应履行的“责令停止使用，重新组织竣工验收”的义务未依法履行，构成消极履行法定职责。故，原告依法提起相应的诉讼，望贵院支持原告的诉请。

　　此致

　　宁波市海曙区人民法院