深圳违建9大追问 违建房的买卖到底谁来监管？

　　追问 1

　　深圳查违为何提“零增量”?

　　记者观察发现，近年来，深圳媒体在做查违专题报道时，“零增量”成为一些街道、区查违工作的亮点，按照字面的理解，“零增量”就是辖区内一栋违建也没有增加。耐人寻味的是，“零增量”在一些区、街道被曲解且严重变味。宝安一位街道办书记对“零增量”的理解是：去年街道办新增违建3000栋200万平方米，今年违建新增2999栋199万平方米，这就是“零增量”。

　　新快报记者推算，按照如此变味的“零增量”，一个街街道办10年内只要少建10栋违建，这个街道办违建就是“零增量”，所谓的“零增量”完全是自欺欺人。对“零增量”，深圳规土委又有何说法呢?深圳市规划土地监察支队法制处廖永生副处长在接受新快报记者采访时明确表示，“零增量”就如早期的“零抢建”一样，只是宣传口号，不可能做到，监察支队早已不提“零增量”，但一些区和街道仍然在提“零增量”。“对违建，我们要实事求是解决，决不追求零增量。”廖永生说。

　　追问 2

　　违建房的买卖谁来监管?

　　“深圳至少有700万人以上人口住在违建房里!”深圳市规划土地监察支队法制处廖永生副处长说。近年来，随着深圳房价的持续飙升，违建房的销售也水涨船高。福永桥头村委去年建了16栋统建楼，去年下半年开盘时每平方米6500元起，今年已炒到每平方米7500元，部分复式房已炒到每平方米近万元。新快报记者现场与售楼小姐算了一套毛坯复式房价格，其总价竟高达300万元。

　　沙井的统建楼销售成行成市，沙井街道办原书记刘少雄出事后，沙井的统建楼建造和销售一度受挫，但经过短时间的静寂后，如今的销售市场依然十分热闹，新快报记者在短短一周内就收到10多条卖沙井统建楼的短信。

　　深圳到底有多少违建房在黑市成交?这个可怕的数字恐怕谁也说不清楚。深圳市规划土地监察支队法制处廖永生副处长在剖析深圳违建问题时认为，违建在法律上有三个层面，一是违法用地;二是违法建筑;三是非法买卖。违法用地和违法建筑的查处权责明确。然而违建房的非法买卖，国家法律没有明确规定。规划国土部门只监管有房产证的楼房，违建楼房的监管却大家都在推，规划国土部门、市场监督管理和税务部门都有责任监管，可谁也没有去管。

　　追问 3

　　违建房的税收怎样监管?

　　宝安一位街道办书记给新快报记者算了一笔账：原关外一个街道办一年平均销售违建房1千套，每年最保守的估计，违建房的销售至少1万套以上，违建的税收累计可以超亿。

　　记者从采访中了解到，税务部门对违建房税收征管完全是一片空白，税务部门当前只征收合法房地产销售的税收，地下交易的违建房税收却从来没有征收过。

　　“上亿的税收就这样流失了，税务部门显然监管缺失。违建房的暴利原因之一就在于违建房的销售不用交一毛钱的税。”龙岗街道一位书记接受新快报记者采访时说。“严格按法律来说，违建老板如此巨额偷税是要坐牢的，可深圳的违建老板把钱装进袋子里时却在偷笑!”

　　追问4

　　怎样避免选择性执法?

　　媒体报道，某区某街道铁腕查违，依法拆除多少栋违建，南湾街道甚至拆除了一栋17层的违建。然而，就在某栋违建被拆时，更多的违建成为“楼坚强”，新快报记者调查发现，龙岗街道竟然有一片别墅区建在生态保护区内，这片别墅区建在水库旁。目前，这片本应拆除的别墅群大部分已入伙。

　　2013年8月9日报道的《南湾狂卖违建房》中的黄金富苑和黄金豪庭(小区网 论坛)，龙岗区、街道对两处违建也进行了查处，甚至龙岗查违办的领导亲自到深圳规土委王幼鹏主任办公室面对面反映情况，龙岗区的相关领导也了解这两处违建的来龙去脉，然而奇怪的是这两栋违建竟然查不下去。结果两处违建一路顺风顺水，直至成功销售。