人大代表杨建忠：房价不是加重个税能解决的问题

　　二手房交易中个税按个人所得的20%征收，部分城市上调二套房首付和贷款利率，限购进一步推开……3月1日公布的“国五条”细则“重拳”出击。

　　据当晚的调查显示，六成网民认为二手房按利差征税“杀伤力”最大，近五成网民看涨未来房价。

　　最犀利调控会否让楼市“速冻”?调控又如何避免伤及无辜?出席两会的代表委员围绕四大焦点问题各抒己见。

　　二手房交易是抑制重点

　　个人售房征20%交易税，是“国五条”细则中最受关注也是最具争议的条款。

　　“二手房交易作为抑制重点，将直接增加投资客转让房产的成本。”全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成说，收紧信贷政策，对以短期买卖为目的的炒房客们无疑是“当头一棒”。

　　调查显示，2012年上海二手存量住房成交面积1503万平方米，是新建商品住房成交面积的1.74倍。这表明，不少热点城市的房地产成交是以二手房为主。

　　目前二套房首付是60%，利率是基准利率的1.1倍，新政明确二套房的交易成本进一步提升，会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

　　全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为，卖房征收交易税，彰显了中央严控房价的决心，但房价不是加重个税能解决的问题，如买单者还是购房人，难免伤及无辜。

　　房产税扩容谁害怕?

　　“总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。”房产税扩容大幕拉开，人们期盼通过税收使得楼市逐步回归理性，又担心住房需求没解决，反而挨了房产税的板子，平添负担。

　　从2011年1月底启动试点以来，房产税对房价并未起到杀手锏的作用。2012年上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%，同比下降1.2%;重庆房价亦显环比上涨态势。

　　“房产税导致交易成本上涨，指望用它拽下高房价是不现实的。”黄泽民说。

　　“有几十套房子的人如不买房，就不会征税。而新买房的人却要把新账旧账一起算。”黄泽民说，“要明确征收对象，谨而慎之。”

　　邱立成认为，房产税改革应以打击投机为主，针对多套以上住房的炒房客和捂盘不售的开发商，而非对准普通住房，特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。