争议跨越20年 长沙岳麓山地块被多单位“争抢”

　　“我们在2006年拍下了这块土地，但是由于这块地上存在海南中康所搭违法建筑，无法收回该地块。所以在国土局的调解下，我们跟当时的长沙市国土局储备中心签订了协议，要求退还我们的300万元保证金，并不以违约处理。之后，交易中心退还了我们300万元的保证金。” 湘军中药相关负责人表示。

　　而对此，长沙市国土局的说法一湘军中药一方不同，其相关负责人之前在接受媒体采访时表示，“当时湘军中药跟我们说他们很困难，所以希望能退还他们的保证金。而且还有他们的员工去相关部门反映情况。为了保证稳定，我们才作出了同意的决定。”

　　而对于该说法，湘军中药方面表示并不认可，湘军中药相关负责人说：“我们的资金没有出过问题，当时是由于该地块上有非法建筑才导致无法收回该土地。而作为‘卖家’的国土局本来就应该搞清楚这块地的来龙去脉，并明晰法律关系后将完整的土地交给我们，但是他们没有做到。”

　　该负责人同时表示：“如果是我们的原因，国土局就应该依照国家规定不退保证金，退了我们保证金本身就说明他们理亏。”

　　而从长沙市国土局处取得的湘军中药与储备中心的协议上显示，退还保证金的原因确实仅为该土地上有海南中康所搭建违法建筑，并没有其他原因的说明。

　　而对于2006年拍卖后摘牌的湘军中药对该地块的追索，长沙市国土局相关负责人表示：“我们在得知海南中康在该地块上进行非法建设时就派人进行了劝阻和制止，并且积极与湘军中药方面联系帮助他们解决问题。而放弃该地块是他们的自愿行为，并且由于他们的行为致使我们国土局不得不承担当时拍卖所产生的4000多万元地款。而这笔钱已经打到了市政府财政的账号上。”

　　该负责人同时表示：“湘军中药所产生的损失是由于当时他们的决策造成的，并且仅仅是赚不到钱，自己并没有亏多少。而我们国土局可是实实在在的亏了4000多万元。”

　　而对于国土局的“喊冤”，湘军中药方面相关负责人认为：“国土部门当时虽然进行了所谓的执法行动，但是效果并不好，海南中康的违法建筑并没有被拆除。我们也无法得到这块地。并且当时由于我们的项目很急，所以才不得不另选地址。这才跟储备中心签了协议。”

　　该负责人同时表示：“无论是当时还是现在，我们都愿意以当时的摘牌价格得到这块地。我们很愿意出这4000多万元。”

　　企业间已达成协议

　　2013年年初，为彻底解决问题，已经疲惫不堪的湖南国药、海南中康、湘军中药负责人聚齐并形成协议，为解决长沙市岳麓山乡茶子山村77.95亩土地，提供了在他们看来政府和企业及社会多方共赢的完整解决方案，希望该方案能为这场旷日持久的纠纷画上圆满句号。

　　湖南国药、海南中康和湘军中药三家企业负责人商议后认为，鉴于涉案土地纠纷涉及土地主管部门，且土地已几次转移，后续土地使用权人长沙市土地储备中心已承担部分费用，牵扯面比较大、情况比较复杂，且在土地权属争议处理过程中多位湖南省、长沙市领导曾给予批示。“综合考虑以上情况，我们认为，解决问题应以大局为重、维护社会稳定，尊重历史，兼顾各方的利益”。

　　通过商讨，三家企业的负责人达成一致并形成协议，湖南湘军按原竞拍条件取得土地，并对海南中康予以补偿，海南中康得到补偿后保证解决好国药职工安置问题，确保职工的稳定，并彻底清除土地上的所有违章建筑及妥善处理所栽种的经济作物，将土地交付湖南湘军。他们表示：“在此种方案下，长沙市土地储备中心为土地支付的费用也可以从竞拍款中得到补偿，国有土地亦可以正常开发利用，避免资源的浪费，应该是一种兼顾各方利益且切实可行的解决方案。”他们还表示，三家企业近期将恳请国内知名法学专家就此事件进行研讨，从法理上维护企业的合法权益，同时也希望相关职能部门在湖南省全力推进法制政府建设的大背景下，能够尊重法律，依法行政。

　　但上述三家企业的协议，在长沙市国土局面前，又像他们之前对地块求索一样，遇到了很大的困难。长沙市国土局一方对该协议并不认可，而且之前还传出过拍卖上述77.95亩地块的消息。

　　但企业方表示，“经过我们委托律师的调查，这块地哪里都没去，就在国土局手里。我们现在3家已经达成一致，不会放弃对这块地的追索。”

　　企业方同时透露，“这块土地的价值与之前已经不可同日而语，这也许才是相关部门不放手的直接原因。我们会在近期为此事召开由知名法律专家组成的研讨会。从各个方面对此事进行探讨，对各层面的法律关系一探究竟，希望到时会有个好结果。”