争议跨越20年 长沙岳麓山地块被多单位“争抢”

    一块有争议的土地，将湖南国药、海南中康、湖南湘军中药集团和长沙市国土局拖进了争议的漩涡。

　　该地块位于该争议地块位于长沙市岳麓山乡茶子山村，面积为77.95亩，由于近几年土地价格的飞涨，再加上后来先导区规划后周边建设的跟进，使得这块地位于湘江边的土地价格与当初相比已经翻了很多倍。

　　该块土地的流转过程非常复杂，在20年的时间内，经过多次交易，数易其手。之前，湖南国药、海南中康、湖南湘军都认为该土地应为其所有，并且一直在追索这块土地的使用权。

　　日前，上述三家企业负责人曾向媒体表示，为解决该地块的争议，三家企业已经达成他们认为可行的方案。但他们的方案，在长沙市国土局面前，似乎很难实施。

　　地块流转一波三折

　　事情还要从上世纪90年代说起，1991年10月，湖南国药宣告成立，据相关人士介绍，这是一家直属于湖南省卫生厅的国有独资公司。1992年，湖南国药与德国湖南不莱梅进出口有限公司合资组建了湖南骛马制药有限公司(以下简称骛马制药)。

　　经长沙市政府、国土局和长沙市规划局批准，并办理了土地使用证书等合法手续后，长沙市岳麓区岳麓山乡茶子山村的177.95亩土地被征用给湖南国药公司作为骛马公司的建设用地。骛马项目分两期进行，第一期工程用地100亩，第二期工程用地77.95亩。

　　但该项目上马不久后就遭遇变故。受制于资金不足，湖南国药在经过当时的湖南省政府有关领导和长沙市政府及相关部门的批准后，于1993年5月23日将用于骛马项目二期工程的77.95亩地转让给了湖南省锦发房地产公司，想通过这种方式得到的资金用于一期工程建设。

　　但该土地的受让方湖南锦发房地产公司既没有支付土地转让费，也没有进行土地开发，致使该土地于1995年9月27日被长沙市国土局收回。

　　财地两空的局面让湖南国药不堪重负，最终湖南国药被兼并。经过当地政府部门同意，海南中康实业开发总公司以购买全部产权方式兼并湖南省国药开发总公司。

　　海南中康相关负责人之前接受媒体采访时表示，当时海南中康之所以愿意以接受全部债权债务的方式重组湖南国药，这77.95亩土地是非常重的一个砝码。

　　该负责人表示，“如果这块土地收不回来，扣除这块土地的评估值925万元，国药公司的净资产就是负300多万元。没有这块土地作为弥补，中康公司根本不可能兼并国药公司这个净亏损企业，并由此背上沉重的人员包袱。”

　　经过湖南大信会计师事务所评估，湖南国药1997年10月31日的资产总额为5284.68万元，负债总额为4679.80万元，净资产总额为604.88万元。在国药公司的资产总额中就包括待转回的土地使用权(湖南锦发房地产开发公司)9251885.50元。

　　然而，事情没有按照海南中康方面想象的方向发展，2006年8月25日，上述地块被长沙市国土局挂牌出售，并于当天被湖南省湘军中药集团摘牌。

　　但海南中康方面表示，关于这块地其实早就有相关文件确定其权属，否则他们也不会花这么大的代价收购湖南国药。

　　未撤销也未执行的070号文

　　在地块被国家收回的情况下，海南中康仍认为土地归其所有的原因就在一份编号为070的文件上。

　　海南中康相关负责人说，“2006年，我们得知长沙市国土局将要对这块土地进行挂牌拍卖。这个消息让我们心急如焚，准备寻求法律途径解决。为此公司聘请了专业人士到长沙市国土局查询有关材料，这一查，查出了一份与该块土地密切相关的长土政发(1998)070号文件。这份文件的内容让我们大吃一惊，因为其中明确说要将这77.95亩土地还给我们。”